ארכיון תגיות: מיזוגים ורכישות

מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין, הרבה מעבר למכסים…

איך יוזמת "תוצרת סין 2025" והשינוי במבנה ההשקעות של סינים מחוץ לסין השפיעה על מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין, והאם ישראל יכולה להרוויח מכך?

בתקופה האחרונה הטילה ארה"ב מכסים על ייבוא מוצרים מסין, והיא מגבשת המלצות על הגבלות של השקעות סיניות בארה"ב ושוקלת לתבוע את סין בארגון הסחר העולמי בגין גניבה של קניין רוחני מחברות אמריקאיות. בתגובה, בתחילה, הטילה סין מכסים נוספים על למעלה ממאה מוצרים אמריקאיים. ולאחר מכן מסרה כי היא מתכננת הורדת מכסים על ייבוא רכבים לסין, הפחתת ההגבלות על השקעות זרות בתחום הפיננסי והגברת האכיפה בקניין רוחני וזאת כחלק ממאמציה לפתיחת הכלכלה הסינית.

יש אכן אי סימטריה משמעותית מבחינת המכסים שסין מטילה על ייבוא מוצרים מארה"ב לבין המכסים שארה"ב מטילה על אותם מוצרים סינים וכן אי סימטריה מבחינת התחומים שבהם הסינים יכולים להשקיע בשווקים זרים, לעומת תחומי הפעילות המוגבלים של חברות זרות בסין.

המכסים שארה"ב מבקשת להטיל על סחורות סיניות כמעט כולם מכוונים לתעשיות הקשורות ל"תוצרת סין 2025", יוזמה המבקשת לשדרג את הבסיס התעשייתי של סין באופן מקיף. סין אישרה ב-2015 את מדיניות "תוצרת סין 2025" אשר נועדה לקדם חדשנות "תוצרת בית" ולמצב את המדינה כמעצמת היי-טק אשר שולטת במרבית התעשיות המודרניות בעולם. כדי להגיע ליעד זה, סין מעוניינת להחליף את מרבית הטכנולוגיה הזרה שהיא מייבאת בטכנולוגיה סינית. על מנת לבצע זאת, הממשלה הסינית משקיעה משאבים רבים, הכוללים סובסידיות, הלוואות ואג"ח, לתמיכה בחברות היי-טק מקומיות ותימרוץ חברות סיניות להרחבת פעילותן מחוץ לסין, במטרה לרכוש חברות זרות בעלות טכנולוגיות חדשניות, על מנת שהן יוכלו להיות בעלי הקניין הרוחני להעביר את הטכנולוגיות לסין, להקים מרכזי מו"פ ולייצר את המוצרים הללו בסין. עשרת הסקטורים המקודמים תחת מדיניות זו הם טכנולוגיית מידע, מכונות מתקדמות ורובוטיקה, חלל, ציוד ימי וספינות, רכבות מתקדמת, כלי רכב המונעים באנרגיה חדשה, אנרגיה חשמלית, מכונות חקלאיות, חומרים חדשים וביו-מד. מסתמן כי רכישות והשקעות סיניות בשנים האחרונות אכן תאמו למדיניות זו. מדיניות "תוצרת סין 2025" נחשבת כסיבה העיקרית למלחמת הסחר בין סין לארה"ב, שכן ארה"ב רואה במדיניות זו כמערערת את עקרונות התחרות ההוגנת ומהווה דרך נוספת לקידום העברה של קניין רוחני מחברות אמריקאיות.

בנוסף, עקב ההגבלות שהוטלו בשנה האחרונה על ההשקעות מחוץ לסין, מבנה ההשקעות של חברות סיניות השתנה. כך שבמקום השקעה ישירה בחברה הבינלאומית, המשקיע הסיני מבקש מהחברה הבינלאומית להקים חברה משותפת בסין (JV) והמשקיע הסיני מזרים את ההשקעה אל תוך החברה הסינית כאשר הצד הבינלאומי מתחייב להעביר קניין רוחני\טכנולוגיות בשווי ההשקעה הכספית בהתאם לאחוזים שהוא מקבל במיזם המשותף. גם במקרים אלו בשל העברת הטכנולוגיה לסין, החברות הסיניות זכאיות לסוביסדיות ומענקים מהממשל המקומי. נראה כי שינוי המבנה של ההשקעות הסיניות אינו עולה בקנה אחד עם המדיניות האמריקאית אשר רוצה שההשקעות יהיו בתחומה ולכן רוצה לתבוע את סין בגין הדרישות של חברות סיניות מחברות אמריקאיות להעביר את הטכנולוגיות לסין תמורת השקעות שהמשקיעים הסינים יבצעו בסין ועל מנת לחדור לשוק הסיני.

בישראל לעומת זאת, יש חברות סטארט אפ וטכנולוגיה רבות אשר משוועות להשקעות. בנוסף בניגוד לחברות אמריקאיות, חברות ישראליות הם בד"כ קטנות ואין להם את החוזק והמשאבים הפיננסיים על מנת לחדור לשוק הסיני לבד ולכן לרוב הן צריכות את המשקיע הסיני על מנת לחדור לשוק הסיני. בהתאם לשינוי במדיניות ההשקעות של סין בשנה האחרונה, אנו סייענו לחברות ישראליות רבות להקים מיזמים משותפים עם חברות סיניות כאשר החברות הסיניות השקיעו את ההון הנדרש והחברה הישראלית השקיעה את הטכנולוגיות. המבנה הזה מאפשר לחברות הישראליות לקבל השקעה בחברה (אם כי בישות הסינית) ודריסת רגל לשוק הסיני דרך הקשרים של החברה הסינית ותוך שימוש בהון שמעניקה החברה הסינית כמו גם סובסידיות של הממשל המקומי. אולם, החברה הישראלית חייבת להגדיר במדוייק את הקניין הרוחני שהיא מעבירה והגבלת הטריטוריה וגם לוודא שיש לה שליטה אמיתית במיזם המשותף על ידי נוכחות בפועל ואמצעים משפטיים שונים.

במצב דברים זה, נראה כי עם מלחמת הסחר אשר עלולה לפרוץ בין ארה"ב לסין, חברות סיניות יתמקדו ביבוא טכנולוגיות ממדינות אחרות אל תוך סין. ישראל, אשר ממילא מהווה יעד אטרקטיבי ליבוא טכנולוגיות עבור החברות הסיניות, תוכל לשפר עוד יותר את עמדתה המסחרית מול סין ועמדתה הכלכלית ככלל. אני צופה כי נמשיך לראות יותר ויותר מיזמים משותפים בין חברות סיניות לחברות ישראליות בתקופה הקרובה.

האטה ברכישות הסיניות בעולם?

חברות סיניות המשיכו גם השנה (2016) ברכישות ענק של חברות מערביות. בניגוד לעבר בו התמקדו הסינים בעיקר בחברות מתחומי המשאבים והאנרגיה, הרכישות השנה התמקדו בתחומים חדשניים יותר, כולל: טכנולוגיה, תעשייה חדשנית, מזון, מלונאות, כימיכלים, ועוד. ההשקעות שביצעו חברות סיניות השנה מבטאות את הצהרות הממשלהGo) Global) ואת תכנית החומש ה-13 ויעדיה להוביל לייצור גובר של מוצרי High-End, פיתוח תעשיית ההיי-טק, מרכזי מחקר ופיתוח והגברת הצריכה המקומית. בין העסקאות הבולטות השנה היו אלו של כמצ'יינה (המוכרת לנו בישראל) שמתכננת להשלים רכישה בסך 43 מיליארד דולר של Syngenta חברת האגרו-טכנולוגיה השוויצרית הגדולה בעולם; Anbang Insurance שרכשה את רשת Starwood Hotels האמריקאית תמורת 14.3 מיליארד דולר, Tencent שרכשה תמורת 8.6 מיליארד דולר את Supercell מפתחת משחקי המובייל מפינלנד, ועוד.

במסיבת עיתונאים שנערכה מטעם בכירי הרשויות בסין ב-6 בדצמבר 2016, נמסרה הודעה משותפת כי בקרוב יחולו בסין הגבלות חדשות ופיקוח הדוק יותר על השקעות חוץ של חברות סיניות בתחומים שונים. ההודעה נמסרה מטעם בכירי הרשות הלאומית לפיתוח ורפורמה (NDRC), רשות התעשייה והמסחר (MOFCOM), הבנק המרכזי (PBC) והרשות המדינית למטבע החוץ (SAFE).

על פי ההודעה שנמסרה, הרשויות בסין מבהירות כי ימשיכו באותה המסגרת הרגולטורית בה נהגו כלפי השקעות חוץ עד היום, אולם יושם דגש רב יותר על עסקאות ותחומים הכוללים:

השקעות חוץ בקנה מידה גדול בתחום שאינו קשור לתחום העיסוק העיקרי של החברה.
השקעות חוץ ע"י חברות שותפות מוגבלת.
השקעות חוץ שמערבות חברות המקימות כלי השקעה (במהירות, במיוחד לצורך ההשקעה).
חברות בת גדולות הנשלטות על ידי חברות אם קטנות יותר יחסית.
השקעות חוץ בהיקף רחב בתחומים: נדל"ן, מלונות, אולפני סרטים, תעשיית הבידור וקבוצות ספורט.

על אף שטרם פורסמו האמצעים שיינקטו, מדובר ב"דגל-אדום" עבור השקעות חוץ של חברות סיניות בתחומים הנ"ל. נוכח היקף ההודעה שפורסמה במסיבת העיתונאים על ידי ארבע הרשויות החזקות במדינה במסחר חוץ, ונוכח תזמון ההודעה (היחלשות מטבע היואן), ניתן להניח שנראה יותר פיקוח והחמרה בהגבלות שיחולו על השקעות חוץ בעתיד הקרוב.

השקעות זרות בסין

רפורמה בהליכי האישור והרישום של חברות זרות בסין – הקלות בהשקעות זרות בסין

MOFCOM (רשות המסחר בסין) הודיעה על הוראות מנהליות חדשות המשנות את חוקי המשחק בכל הנוגע לדיווח ורישום הנוגע לחברות זרות. ההוראות חלות על הקמת חברות זרות בסין ועל דיווחי שינויים החלים בהן. הרפורמה למעשה מפשטת את הליכי האישור והרישום והופכת אותם ליעילים יותר, דרך הקמת מוסד האחראי על ההגשות והרישום.

הנפקת אישורים מרשות המסחר היו עד כה המסוכה הראשונה בה נתקלו משקיעים בבואם להקים חברות זרות בסין (JV, WFOE ו-Partnerships). כבר באוקטובר 2013 החלה הממשלה הסינית ליישם הליכי אישור ורישום מהירים יותר במטרה להקל על משקיעים זרים, אך אלו באו לידי ביטוי רק באזורי הסחר החופשיים בסין.
בעקבות הרפורמה האחרונה, ניתן כיום להגיש את המסמכים והטפסים הנדרשים דרך אתר רשות המסחר בכל מחוזות המדינה, וכך לקדם את הליך ההקמה באופן מהיר יותר, ולהתחיל פעילות עסקית בסין עוד לפני קבלת האישורים הסופיים בדבר הרישום.

לפיכך, הליך רישום חברה זרה בסין מתנהל כיום דרך הגשת בקשה באתר רשות המסחר על ידי המשקיע הזר (או נציג מטעמו), שכוללת את המידע הבסיסי הדרוש והעלאה של מסמכים רלוונטיים. בשלב הראשון של בקשה לרישום החברה, המסמכים העיקריים שיש לצרף כוללים מידע אודות המשקיעים ובעלי השליטה, תקנון החברה ועוד.

בעת רישום חברה, פרק הזמן החדש בו ניתן לדווח לרשות המסחר הוא מיום קבלת אישור שם החברה ועד 30 יום לאחר קבלת רישיון העסק. בדיווחים על שינויים בחברה (מינוי דירקטורים, שינוי תקנון, הגדלת הון, הקצאת מניות ועוד) יש לבצע את הדיווח עד 30 יום לאחר ביצוע השינוי במרשמי החברה. הרשות הבוחנת למעשה בודקת את ההגשות, ומחליטה האם לאשר את הרישום, לנתב את הבקשה לרשויות אחרות או לדרוש חומרים נוספים.

לאור ההגבלות והאיסורים השונים החלים על השקעות זרות בסין, הרפורמה לא תחול על השניים הבאים:

"הרשימה השלילית": תחומים אסורים/מוגבלים להשקעות זרות עליהם חלים הוראות מיוחדות בחוק.
הרשימה כוללת את התחומים הבאים: מחקר ופיתוח של טכנולוגיות כלי רכב; בנקאות, ביטוח וניירות ערך; מחקרי שוק וסקרים; חינוך; תקשורת; בנייה; ספנות; תעופה; רפואה, רדיו וטלוויזיה; טבק; פארקי שעשועים; משחקים; הוצאה לאור; קולנוע, טלוויזיה ועוד.
מיזוגים ורכישות של חברות סיניות (100%) על ידי משקיעים זרים.

הרפורמה נועדה להקל על משקיעים זרים בבואם להקים חברה ולפעול בשוק הסיני.
מצד אחד, השיטה החדשה מייעלת את ההתנהלות ודרכי הדיווח של משקיעים זרים מול רשות המסחר בסין, וחוסכת את זמני ההמתנה הארוכים שהיו נדרשים כחלק מבירוקרטיית הרשויות עד לקבלת אישורים. מצד שני, הרפורמה מגדירה מחדש גם את היקף הפיקוח והבדיקות שייעשו מצד הרשויות על השקעות זרות במדינה, זאת תוך שיתוף פעולה ושיתוף במידע בין הרשויות השונות (רשות המסים, המכס, המטבע הזר, רשות ניירות ערך ועוד). יש לציין כי על חברות זרות הפועלות בסין חלה אחריות לפקח על הרישומים ולבצע את הדיווחים כנדרש על מנת לא להפר את הוראות החוק.

סין – שוק המובייל המשגשג בעולם

על רקע הצמיחה המהירה של סין בשנים האחרונות, אין זה מפתיע שהמדינה ממשיכה לשבור שיאים ולשמר את מעמדה כמדינה בעלת מספר גולשי האינטרנט הגדול בעולם. מספר גולשי האינטרנט בסין עומד כיום על למעלה מ-688 מיליון איש (כ-50% מכלל האוכלוסייה). על אף הנתונים המרשימים, ומתוך הכרה בכך שהפוטנציאל עוד רחוק ממימוש, ממשיכה ממשלת סין להשקיע סכומי עתק בהרחבת התשתיות ובחיבור הפריפריה ברחבי המדינה לרשתות אינטרנט מתקדמות.

מספרם של כלל גולשי האינטרנט דרך טלפונים ניידים עומד כיום על יותר מ-620 מיליון גולשים, המהווים כ-90% מכלל גולשי האינטרנט בסין. על רקע הצמיחה המהירה של הענף ותמיכת השלטונות הסינים במסגרת עידוד חדשנות ופיתוח טכנולוגי בסין, הצטרפו בשנה האחרונה כ-63 מיליון גולשי אינטרנט חדשים דרך טלפונים ניידים.

הפוטנציאל הגלום באזורים הכפריים בסין, ורצון הממשלה לפתח אזורים אלו ולהוציא את התושבים מקו העוני, באים לידי ביטוי בין היתר בפתרונות טכנולוגים. דוגמאות לכך ניתן לראות בקידום התחרות ופתיחת תכניות פיילוט המאפשרות מסחר ישיר עם חקלאים דרך פלטפורמות מסחר אלקטרוני, וכן פיתוח פלטפורמות תשלומי מובייל. התוכניות עולות בקנה אחד עם תכנית החומש ה-13 שהציבה הממשלה לשנים 2016-2020. בין יעדי התוכנית נקבע כי הממשלה תפעל ותשקיע משאבים כדי לפתח את האזורים העניים ולהפכם ל"ערים חכמות", תוך שיפור השירותים הציבוריים על ידי שימוש בטכנולוגיות ואפליקציות.

בנוסף, התמיכה הרבה של הממשל הסיני בפיתוח ורכישת טכנולוגיות מידע חכמות, וההעדפה של הסינים לטלפונים ניידיים, גורמים להשקעות ורכישות רבות של חברות סיניות בתחום המובייל. כך, בתקופה האחרונה: ענקית החיפוש הסינית Baidu, ביצעה השקעה המוערכת בעשרות מיליוני דולרים ב-Taboola, חברת המלצות תוכן ישראלית. חברת Mobvista הסינית, חברת פרסום הסלולרי הגדולה באסיה רכשה את NativeX, חברת פרסום סלולרי אמריקאית, בעסקה המוערכת בכ-24.5 מיליון דולר. חברת Spearhead, חברת שיווק מהמובילות בסין רכשה את Smaato, חברת פרסום סלולרי אמריקאית, בעסקה המוערכת בכ-148 מיליון דולר. וחברת Youzu הסינית, המפתחת והמו"ל של משחקים מקוונים רכשה את חברת Bigpoint הגרמנית, המפתחת משחקים מקוונים, בעסקה המוערכת בכ-80 מיליון יורו.

מלבד סיוע ממשלתי, תאגידי ענק סינים כמו ALIBABA ו-JIND DONG הכריזו כי בשנים הקרובות ישקיעו בפיתוח תשתיות אינטרנט וחיבור אזורי פריפריה בסין לפלטפורמות המסחר האלקטרוני, כולל הכנת מערך לוגיסטי ופיננסי שיאפשר נגישות וזמינות גם לאזורים מרוחקים. בנוסף, חברות טלקום סיניות כגון: China Telecom ו- China Mobile צפויות להמשיך להרחיב את תשתיות האינטרנט המהיר במקומות פחות מפותחים בסין, ולשדרג יותר ויותר גולשים לאינטרנט במהירות של G4.

סין כבר היום נחשבת לאחת המדינות המובילות בעולם בתחום המובייל. מגוון השירותים הנגישים למשתמשים בלחיצת כפתור הוא כמעט אין סופי. האפליקציות הפופולריות ביותר בקרב המשתמשים בסין הן לאפליקציות להודעות (WeChat ו-QQ), למנועי חיפוש ולחדשות אינטרנט. אפליקציות נוספות בעלות גידול מתמיד הן אפליקציות לשירותי תשלום (כמו Alipay השחקנית המובילה בשוק), לקניות, הזמנת נסיעות וכדומה.

תוכניות הפיתוח הטכנולוגי בתחום הסלולר תוך גידול מתמיד באוכלוסיית מעמד הביניים בסין, מעיד שמספר משתמשי האינטרנט בסין דרך הסלולר ימשיך לצמוח בשנים הקרובות. מכאן, שכל חברה בתחום הרואה בשוק זה פוטנציאל עסקי חייבת לשאוף להשתלב בסין דרך השחקניות המקומיות. יחד עם זאת, השתלבות של חברות מובייל זרות בסין עדיין מאתגרת ומורכבת. בהקשר זה חשוב לציין שבסין בה חנות האפליקציות של גוגל למעשה חסומה כל האפליקציות צריכות לעבור דרך החברות הסיניות השולטות בשוק בסין. לפיכך נוצר מצב שבו השירותים הנ"ל ואחרים ניתנים על ידי מספר מצומצם יחסית של תאגידים סינים גדולים יותר ופחות השולטים בשוק, והחסמים העומדים בפני חברות זרות המעוניינות להשתלב בתחום הינם גדולים.

תערוכת המובייל העולמית MWC

כחלק מהחשיבות הרבה שמעניקה ממשלת סין לתחום הטכנולוגיות והמובייל והרצון לקדם את הנושא, מארחת סין מדי שנה את תערוכת המובייל העולמית MWC, אשר מתקיימת בשנחאי בין התאריכים 29 ליוני -1 ביולי 2016. ה- MWC שנחאי הינו אירוע המובייל הגדול באסיה השנה, המארח את כלל תעשיית ועולם המובייל, החל מהדרג הניהולי וכלה בצרכנים חובבי טכנולוגיה על מנת ליצור פלטפורמה בה ניתן לשתף ולחוות טכנולוגיות חדשות. שלל אטרקציות בנושא יוצגו עבור המבקרים: הפעלת טיסנים, מציאות וירטואלית, מתחם משחקים למובייל ועוד. התערוכה תאפשר למשתתפים לחוות טכנולוגיה בהקשר של "מובייל" ולראות כיצד מוצרים ושירותים המחוברים למובייל יכולים לשפר את חיי היומיום בעזרת יישומים בתחום התעשייה, הבית, הרכב, הבריאות, החקלאות ועוד.

התערוכה צפויה למשוך השנה מספר שיא של מבקרים וחברות בינלאומיות מתחום המובייל, שיציגו טכנולוגיות מתקדמות וחדשניות. בתערוכה משתתפות מדי שנה החברות הגדולות והמשפיעות ביותר בתעשיית המובייל בסין, ביניהן: מפעילים סלולריים, יצרני מכשירים, חברות תוכנה, אינטרנט ועוד. ההערכות צופות שבתערוכה השנה ישתתפו כ – 70,000 משתתפים, 8,000 חברות, המייצגות 101 מדינות ו-1,000 מצגים. התערוכה הוצמדה לכנס בן יומיים של ענקי המובייל בתעשייה, המושך אלפי משתתפים ברמת מקבלי ההחלטות של החברות הגדולות והמשפיעות ביותר בעולם והיא מהווה תערוכה חשובה לחברות בתחום המובייל הפונות לשוק הסיני.

בתערוכה ייפתח ביתן ישראלי בו ישתתפו כ-20 חברות ישראליות שיציגו פתרונות טכנולוגים מתקדמים לעולם המובייל של סין. בין החברות המובילות המציגות בביתן הישראלי השנה יהיו: Vexigo המציעה שירותי פרסום מקוונים, תוך שימוש בפלטפורמת פרסום וטכנולוגיה מתקדמת מתחום ה-Ad-Tech.
Cellmining הפועלת בתחום ה- (Self Organizing Network) ומציעה פתרונות לאיתור ותיקון בעיות תקשורת ברשת הסלולרית, וחברת הסייבר Checkmarx המפתחת מוצרים מתקדמים בתחום אבטחת התוכנה.

עדכוני חקיקה סין (מאי 2011)/ מאת: תהילה לוי-לאטי, עו"ד ודיקלה מנדל רו"ח ומשפטנית

רגולציה חדשה: הקמת משרד מייצג (Representative Office) בסין

החל ממרץ 2011 הקמת משרד מייצג בסין תהא תחת חקיקה חדשה: "הרגולציה המנהלתית של רישום משרד מקומי של חברה זרה בסין" (להלן: "החקיקה החדשה").

הסיבה לחקיקה החדשה, אשר מחמירה לעומת החקיקה הקודמת, הינה מאחר וחברות זרות רבות ניצלו את המבנה של המשרד המייצג לביצוע פעילויות שהינן מחוץ לתחום העסקים החוקי שיכול לבצע משרד מייצג בסין.

בהתאם לחקיקה החדשה, משרד מייצג יכול לבצע רק את הפעילויות הבאות עבור חברת האם:

חקר שוק.
שיווק או הפצה של המוצר/השירות שחברת האם מעניקה.
פיתוח מערכת קשרים עסקית עבור חברת האם.
חיפוש מוצר עבור חברת האם.

החקיקה החדשה דורשת שהשם הרשום והכתובת הרשומה של חברת האם יכללו בתעודת המשרד המייצג. כמו-כן, בכל פעם שיש שינוי בשם הרשום או בכתובת הרשומה של חברת האם, המשרד המייצג מחויב לעדכן את הרשויות בשינוי.

החקיקה החדשה קובעת לראשונה תנאים למינוי ראש המשרד המייצג ומבהירה כי מועמדים אשר ביצעו את המפורט מטה לא יוכלו לשמש כראש משרד מייצג:

קיבלו עונש פלילי בגין פגיעה בביטחון לאומי או אינטרס לאומי של סין.
היה ראש משרד מייצג במהלך חמש השנים האחרונות והקמת המשרד המייצג בוטלה או נשללה או שהמשרד המייצג נסגר בשל פעילות לא חוקית.
כל תנאי אחר אשר יקבע ע"י משרד המסחר והתעשייה בסין.

החקיקה החדשה אף העלתה את גובה הקנסות המנהליים בניסיון להרתיע משרדים מייצגים לבצע פעילות שהינה מעבר לתחום הפעילות המותרת להם עפ"י חוק, כדלקמן:

כל פעילות מחוץ לתחום הפעילות המותר תהיה כפופה לקנס בסך של עד 100,000 יואן, במידה והמשרד המייצג לא יחדל מקיום פעילות זו לאחר קבלת התראה בנושא.
כל מי שיהיה אחראי לקיום פעילות של משרד מייצג מבלי לרשום את הפעילות ברשויות יהיה כפוף לקנס בסך של עד 200,000 יואן.
כל משרד מייצג אשר יבצע פעילות רווחית יהיה כפוף לקנס בסך של עד 500,000 יואן וציודו, מוצריו יהיו כפופים להחרמת הציוד, המוצרים וכו'..
אחריות אישית של קנס בסך של עד 10,000 יואן לראש המשרד המייצג במידה והוא הגיש מסמכים כוזבים לרשויות.

משרד מייצג חייב בהגשת דו"חות שנתיים. לאור ההחמרה בחקיקה החדשה, לחברות זרות יש כיום פחות מגבלות להקים חברה סינית בבעלות מלאה זרה מאשר הקמת משרד מייצג בסין. יחד עם זאת, חברות זרות המעוניינות רק לאסוף נתונים ולחקור את השוק הסיני, לשווק את חברת האם או לבדוק מוצרים עבור חברת האם עדיין מעדיפות להקים משרדים מייצגים מאחר ואינם צריכים להזרים הון רשום לחברה. חברות אלו צריכות לשקול היטב את החקיקה החדשה בטרם הקמת המשרד המייצג בסין.

הפרוצדורה לאכיפת התקנה למניעת תיאום מחירים

הפרוצדורה לאכיפת התקנה למניעת תיאום מחירים מעניקה הדרכה ליישומה וכלים לאכיפתה. כדי לתמוך בחקירה לגבי מחירים החשודים בתיאום מחירים, הרשות המוסמכת תוכל לנקוט באמצעים כגון: כניסה למתחם העסק המפעיל, לחקור את העסק המפעיל, לתפוס חפצים חשודים כראיות וכיוצ"ב. סוכנויות ממשלתיות מוסמכות רשאיות להפחית או לפטור מקנס מפעילי עסקים בתנאים הבאים:

מפעיל אשר הינו הראשון לדווח ולהוכיח יהיה פטור מקנס מנהלי.
מפעיל שהינו השני לדווח ולהוכיח יופחת הקנס בלפחות – 50%.
כל מפעיל אחר שידווח ניתן יהיה להפחית את הקנס המנהלי ב- 50%.

תקנות חדשות- חותמת מיוחדת חדשה לחשבוניות המס

החל מחודש פברואר 2011, כל החברות הזרות הפועלות בסין חייבות להטביע חותמת מיוחדת חדשה בעת הנפקת חשבוניות מס. כמו-כן, החותמת הפיננסית איננה תקפה ואסורה לשימוש על גבי חשבוניות המס.

בהתאם להנחיות שיצאו בסוף חודש ינואר 2011 חותמת החשבונית החדשה צריכה להיות מגולפת ע"י סוכן מיועד של משרד בטחון הציבור והיא שונה מהחותמת המיוחדת הקודמת בעיצוב הפנימי ובמימדים. חותמות מיוחדות ישנות יכולות להיות בשימוש עד סוף שנת 2011, וחשבוניות המס שהונפקו טרם פרסום התקנות ומוטבעות עם חותמת מיוחדת ישנה, יהיו תקפות.

מומלץ לחברות זרות הפועלות בערים אחרות להתעדכן בנוגע להנחיות הספציפיות מול רשות המס המקומית הואיל וההנחיות שונות מפרובינציה לפרובינציה.

חברות שלא יטביעו את חותמת המס החדשה ע"ג חשבוניות המס צפויים לקנס של עד 10,000 RMB.

בדיקה שנתית של חברות זרות

בתקופה שבין חודשים מרץ ליוני, 2011, מתבצעת עבודת הבדיקה השנתית של חברות זרות בסין (כולל מיזמים משותפים וחברות סיניות בבעלות מלאה זרה וכו') ע"י סוכניות מוסמכות של הממשל הסיני.

מטרת הבדיקה היא אימות ההון הרשום, ייצור ותפעול, כספים, מטבע חוץ, ייבוא וייצוא והיבטים רלוונטים אחרים של הפעילות העסקית.

כל החברות הזרות חייבות לשתף פעולה במהלך הבדיקה.

חברות זרות אשר יכשלו בבדיקה (מוגדר כהפרה חמורה של החוקים והתקנות, העדר כתובת עסק, כשלון לספק הון רשום כנדרש בתוך מגבלת זמן, חוסר רציפות בפעילות העסקית במשך שנה או במשך שישה חודשים לאחר שהעסק התחיל לפעול), יאלצו להתמודד עם ההשלכות הבאות: מכתב נזיפה, קנסות מינהליים, או ביטול רשיון הפעלה או רשיון עסק.

גם לאחר הבדיקה השנתית, מספר סוכנויות ממשלתיות שומרות לעצמן את הזכות לבצע בדיקה אקראית כדי לוודא שכל הנתונים שנמסרו בבדיקה הרשמית לא הומצאו או זוייפו.

תקנות חדשות בנוגע להקמת מערכת לבדיקת ואישור מיזוגים ורכישות של חברות מקומיות ע"י משקיעים זרים

ביום השלישי בפברואר מועצת המדינה של הרפובליקה הסינית הוציאה תקנות חדשות המדגישות את הצורך בבטחון לאומי בכל הקשור למיזוגים ורכישות של חברות סיניות מקומיות ע"י חברות זרות. התקנות בתוקף מחודש מרץ 2011.

התקנות קוראות להקמת ועדה אשר תבדוק ותאשר מיזוגים ורכישות שבהן חברות זרות מגיעות לשליטה בפועל על חברות מקומיות הפועלות בתחומים הבאים :

צבאי, הגנה לאומית, בטחון, חברות הממוקמות בסמוך לאזורי מפתח בעלי רגישות צבאית.
תחומי מפתח כמו: חקלאות, אנרגיה, משאבים,תשתיות, תחבורה, טכנולוגיה או ייצור של חומרים וציוד.

התקנות החדשות אינן מפרטות ומגדירות מושגים כגון: "אזורי מפתח", "חומרים", "שליטה למעשה"- דבר אשר מותיר מקום לפרשנות חופשית בידי השלטונות המקומיים.

התקנות לא מציינות מהם המסמכים והתוכן אשר יש למסור בהליך הבקשה. כמו כן, טרם ברור אם תהליך הבקשה יהיה חלק מהתהליך הקיים של אישור חברות זרות או יבוצע בהליך נפרד.

רכישות סיניות ברחבי העולם

בשנים האחרונות, ובעיקר מאז צמחו מאגרי המט"ח של סין למימדים עצומים, החלה הממשלה הסינית "לפזול" החוצה ולהשקיע כספים, ישירות או בעקיפין (ע"י חברות ממשלתיות ו/או הלוואות לחברות סיניות), ברכישת מניות, חברות ונכסים שונים ברחבי עולם. מגמות ההשקעה של ממשלת סין הינם השקעה ברכישת חברות בעלות חומרי גלם ומשאבים, בעיקר במדינות מתפתחות אשר בהן התשואה מהירה וגבוהה. ובנוסף, השקעה בחברות העוסקות בתעשייה עתירת ידע וטכנולוגיות חדשות.

ממשלת סין מנסה בשנים האחרונות לעודד חברות סיניות לבצע מיזוגים ורכישות של חברות זרות, בתקווה כי הדבר יקזז את הזינוק ביתרות המט"ח של סין, אשר עמדו בשנת 2010 על סך של כ- 2.7 טריליון דולר. אחד מגורמי המוטיבציה בסין לכך הינו החשש שככל שזרם הכסף הזר שמגיע לסין גובר, כך יותר קשה לבנק המרכזי של סין למנוע עלייה באינפלציה והיווצרות בועת נדל"ן בשוק המקומי.

הצמיחה הכלכלית המהירה של סין הביאה אותה לחפש חומרי גלם מכל הסוגים והמינים בכל רחבי העולם. המדינות המתפתחות מהוות פתרון לצורך הגדול של סין לחומרי גלם כגון: נפט, מתכות ועצים וכן למניעת מצב בו העלייה בביקוש לחומרים תיצור יחסי תלות של סין במדינות המייצאות אליה. כחלק מיחסיה המסחריים של סין עם אפריקה, סין נותנת הלוואות ואשראי מועדף לחברות סיניות המשקיעות באפריקה. למעשה, סין הקציבה סכום של כ- 20 מיליארד דולר למימון הסחר והתשתיות ברחבי אפריקה לשנים הקרובות.

בנוסף, החברות הסיניות רואות את אפריקה ומדינות המתפתחות אחרות הן כשוק מצוין לסחורות הזולות המיוצרות בסין והן כאופציה לרכישת חומרי גלם רבים (מקורות אנרגיה ומרבצי מינראלים). הרכישות הרבות של מקורות האנרגיה ומרבצי המינראלים השונים, מבטיחות את המשך זרימת חומרי הגלם לסין גם בשנים הבאות, כל זאת תמורת תשלום תמלוגים מופחתים. כך לדוגמא, רכש התאגיד הסיני הממלכתי למתכות שאינן מכילות ברזל את הזכות לפיתוח כורי נחושת רבים בזמביה, האיחוד הסיני חתם חוזה לפיתוח מרבצי ברזל בליבריה ועוד.

מגמת ההשקעה הנוספת הינה רכישת טכנולוגיות חדשות וחברות היי-טק חדשניות בכדי לייבא ידע וטכנולוגיה לסין. הסינים מעוניינים להתחיל בהליך של "עצמאות" שיאפשר להם להתפתח ולהפחית את התלות במדינות אחרות. על מנת לעשות זאת, עליהם לרכוש לעצמם את הערך המוסף שמביאים המשקיעים: הון מזומן, ידע וטכנולוגיה. ההון כבר קיים בסין וכעת הם משקיעים ברכישת הידע והטכנולוגיה.

יצוין, כי גם ישראל, הופכת לאחרונה יעד השקעתי בסין וחברות סיניות רבות מגלות התעניינות רבה בפוטנציאל הגלום בישראל. כך לאחרונה, רכשה החברה הסינית, כימצ'ינה, מניות של חברת מכתשים אגן הישראלית. ונראה כי מדובר רק בפתיחת הדרך להשקעות סיניות נוספות רבות בישראל הואיל והסינים רואים בישראל כמקור ליזמות וטכנולוגיות חדשות ומייחסים חשיבות רבה ל"ראש היהודי". וכן לאור הקשיים הרבים שבהם נתקלות החברות הסיניות ברכישות טכנולוגיות בארה"ב ובאירופה בשל הגבלות ממשלתיות.

העסקים הסינים באפריקה ובמדינות המתפתחות, כמו – גם ההשקעה בחברות עתירות ידע וטכנולוגיה ניחנים בראייה לטווח הרחוק ותוך כדי התחשבות בצרכיה העתידיים של סין במטרה לשריין לעצמה משאבים יקרים לעתיד וכן להבטיח ידע וטכנולוגיה. מגמה זו טומנת בחובה הזדמנויות ופוטנציאל רב לחברות סטארט אפ, היי-טק, ביוטכנולוגיה ואנרגיות ירוקות ישראליות, אשר מחפשות משקיעים. יחד עם זאת, חשוב לזכור כי בפעילות בסין יש לנקוט אמצעי זהירות רבים בכדי לשמור על זכויות הקניין הרוחני ולהבטיח את הזכויות בקיום החוזה.