Policies and measures of Shanghai Municipality to fight the epidemic and help enterprises’ development

On March 28, 2022, the Shanghai municipal government issued Several policies and measures for Shanghai to fight the epidemic and help enterprises promote development.

I. Subsidies for epidemic prevention and control measures. – mainly aimed at the personnel and enterprises directly involved in the front line of epidemic prevention and control

1. For retail and catering industries, the expenses for regular PCR tests of employees in key positions in accordance with the requirements of epidemic prevention are fully reimbursed, and allowance will be given as to the expenses for disinfection and sterilization. For airports, ports and cold chain related enterprises, expenses for PCR tests of employees are fully reimbursed.

2. Temporary subsidies is given to front-line anti-epidemic personnel.

3. Support the R & D and industrialization of innovative novel coronavirus prevention and control products.

II. Reduce the burden for enterprises in relevant industries, including VAT rebate, tax and charges reduction, rent reduction, etc.

1. VAT rebate. Priority will be given to small and micro enterprises, for which the amount of unused incoming VAT will be refunded in full before the end of June 2022, and the amount of new incoming VAT will be refunded in full on a monthly basis from April 1, 2022.

2. Tax and charges reduction. Small scale taxpayers are exempted from value-added tax; the enterprise income tax of small low profit enterprises will be halved for those with an annual taxable income of more than 1 million RMB but no more than 3 million RMB; the proportion of additional deduction of R & D expenses of science and technology SMEs is increased to 100%; and the pre-tax deduction of equipment and instruments of small and medium/ micro enterprises is reinforced.

3. Extend the tax declaration period.

4. Small and micro enterprises that lease state-owned houses for production and business activities are exempted from three months' rent in 2022. If they are in the administrative area where the epidemic is at medium and high risk in 2022 or their business activities are seriously affected due to the implementation of epidemic prevention requirements, they are exempted from another three months' rent, totaling six months' rent throughout the year.

III. Financial support.

1. Finance guarantee support. Promote the government finance guarantee firms to provide credit enhancement support for qualified SMEs and micro enterprises. For bank loans newly borrowed in 2022 by key epidemic prevention enterprises and SMEs and micro enterprises greatly affected by the epidemic, the financing guarantee rate of the Municipal Financing Guarantee Center will be reduced to 0.5%.

2. Interest subsidy. For the enterprises in retail, transportation and other industries greatly affected by the epidemic, the relevant competent departments shall determine the list of enterprises after review and give interest subsidy of the new loans in 2022.

3. General financing. Guide financial institutions to increase the provision of loans to SMEs, and will not blindly withhold loans, withdraw, cut off or suppress loans for enterprises affected by the epidemic.

4. Promote financial institutions to reduce fees and charges. Promote financial institutions to reduce bank account service charges, RMB transfer and remittance fees, credit card commission charge, etc.

IV. Help enterprises keep jobs

1. Continue to implement the policy of reducing unemployment and work injury insurance rates — 1% unemployment insurance rate and the rate of work injury insurance decreased by 20%.

2. Training subsidies, entrepreneurship support, return of trade union funds, etc. Various enterprises and social organizations that carry out vocational skills training for employees shall be given online vocational training subsidies according to regulations; Entrepreneurial organizations and individuals greatly affected by the epidemic can apply for extended repayment of entrepreneurial guarantee loans and interest subsidy; The funds paid to the trade unions of small and micro enterprises is fully refunded.

3. Support and normalize the development of new forms of employment, support employers to adopt modes such as shared employment, and improve social security policies for flexible employment.

V. Support the recovery and development of difficult industries

1. For catering and other life service industries: guide the Internet platform to reduce the service fees and commissions of catering, accommodation, housekeeping and other life service enterprises affected by the epidemic.

2. For the retail industry: financial institutions are encouraged to increase credit support and reduce loan interest rates for enterprises listed in the support list.

3. For the transportation industry: the advance payment of VAT by air and railway transportation enterprises is suspended in 2022, and the VAT on public transportation services is exempted.

VI. Safeguard the production and operation of enterprises
Adjust and optimize the prevention and control measures according to the changes of the epidemic situation, and effectively restore and maintain the normal order of enterprise development. Support enterprises and projects to resume production and construction, and effectively help solve problems such as personnel arrival, material transportation, epidemic prevention and control, etc. Help enterprises stabilize the industrial chain and supply chain, support key enterprises and supporting enterprises to resume production, and implement differentiated epidemic prevention measures of "one enterprise, one policy" and "one factory, one case".

Written by: Adv. Monica Han

התוכניות וההיערכות לשנת הנמר הסינית החדשה, והאתגרים וההזדמנויות הטמונות לחברות ישראליות הפועלות בסין בשנת 2022

תהילה לוי-לאטי, נתנאל שפיגלמן

אף על פי שסין הציגה צמיחה כלכלית גבוהה של 8.1% בשנת 2021, המהווה שיפור ניכר מהמצמיחה הנמוכה שהציגה בשנת 2020, רוב הצמיחה הסתמכה על השקעות ציבוריות וייצוא. הצפי הוא שאתגרי הקורונה ומדיניות האפס קוביד יאתגרו את הצמיחה בסין בשנת 2022 ולכן תהיה צמיחה איטית. בהתאם, מספר פרובינציות כבר הודיעו כי הן צופות שהצמיחה תהיה נמוכה מהתחזיות שהציגו.

בתוכנית החומש האחרונה, סין הציגה העדפת צמיחה איכותית על פני צמיחה כמותית. הצפי הוא שבשנת 2022 תוצגנה תוכניות תמריצים חדשות בעיקר בתחומי תשתיות וכן בתחומים הבאים שהממשל הסיני מנסה לקדם, בכדי להפוך את סין למעצמת טכנולוגיה וייצור עצמאית: דיגיטל, ביו-מד ופארמה, אינטליגנציה מלאכותית, מוליכים למחצה, רובוטיקה, תקשורת, הדפסת תלת-ממד, נסיעה אוטונומית, מחשוב ענן ועוד. לחברות ישראליות העוסקות בתחומים הללו צפויות הזדמנויות רבות שתיפתחנה בשוק הסיני בשנה הקרובה.

בשנת 2022 צפויה להתחזק גם מגמת הלאומיות בסין,  קידום ההנהגה הסינית בממשל כלכלי – אזורי וגלובלי. התכנסות חזרה לסין ולמודל: MADE IN CHINA. בהיבטים אלו נראה שחברות ישראליות המייצאות טכנולוגיות, מכשור רפואי, תוכנות או מוצרים לסין תיתקלנה בדרישות להעברת הטכנולוגיה או הייצור לסין, אם על ידי הצעות להקמת חברות משותפות עם חברות סיניות או על ידי הצעות לרכישת הטכנולוגיה והעברתה לסין.

המדיניות החדשה שתוביל את שנת 2022 היא מדיניות השגשוג המשותף (Common Prosperity),  אשר הוכרזה על ידי נשיא סין ב-2 לספטמבר 2021 כליבת הבסיס השלטוני של המפלגה הקומוניסטית. הרפורמה נועדה לצמצום של אי השוויון ופערי העושר העצומים הקיימים באוכלוסייה הסינית, לרבות: הטיית הכלכלה הסינית לצמיחה מונעת צריכה, לשם הפחתת ההסתמכות על ייצוא והשקעות, מדיניות מדיניות מס מחודשת ובחינת מנופי חלוקת הכנסה אחרים לשם הרחבת שיעור בעלי הכנסה בינונית, ו"החזרה לחברה" – עידוד מפורש של חברות ויחידים בעלי הכנסה גבוהה לתרום יותר לחברה באמצעות מתן תרומות ומענקים (כאשר כבר נצפתה היענות מידית של ענקיות טכנולוגיה, בהן טנסנט (50 מיליארד יואן) ועליבאבא (100 מיליארד יואן)).

בנוסף, ישנה הנחיה לכלול ESG (environment, social, governance בהערכת שווי חברות, מהלך שעלול להשפיע על שווי החברות בעסקאות A&M. הצפי כי ההשלכות הצפויות למדיניות זאת היא מעורבות רבה יותר של השלטון בחברות ענק או הפיכה של חברות היי טק ואינטרנט גדולות בסין לבעלות ממשלתית מלאה או חלקית, בנוסף, צפויות השפעות חיוביות על עסקים גלובליים המספקים מוצרים ושירותים למעמד הביניים הסיני וכן קשר חזק יותר בין הממשל למגזר הפרטי, כמו שהיה נהוג בעבר בסין.

חקיקה משמעותית שנכנסה לתוקף בשנת 2021 ותשפיע גם בשנת 2022, היא חקיקה בתחום חוקי המידע (חוק אבטחת המידע האישי וחוק ביטחון המידע). החקיקה מאוד חשובה ומשפיעה על החברות הישראליות שעובדות בסין. בשל התחולה הטריטוריאלית הרחבה, החוק גם משפיע על חברות ישראליות האוספות נתונים או מספקות מוצרים ושירותים לאזרחים סיניים, או אם הפעילות שלהן כוללת ניתוח, הערכה או עיבוד מידע של אזרחים סיניים. מטרת החקיקה היא בעיקר שליטה על הדאטה והמידע. החקיקה מגבילה איסוף, עיבוד והעברת נתונים ומידע אישיים וגם מטילה חובת אבטחה ופיקוח, על מנת להגן על המידע האישי. מאחר והחקיקה עדיין כללית וללא תקנות, הצפי שהוא שבשנת 2022 נראה את הפרטים והתקנות לחקיקה וכן אכיפה בפועל.

הקורונה עדיין תשפיע על סין בשנת 2022. מאז התפרצות הנגיף בסין בראשית 2020, נקטו הרשויות במדיניות "אפס קוביד", הכוללת סגרים נוקשים בקני מידה רחבים בכל מקרה בו מתגלה הנגיף. כיום סין היא אחת המדינות הבודדות בעולם  הנוקטות בגישה זו. המדיניות כוללת מניעה קפדנית, מתן ויזות בצמצום רב רק לאחר הוכחת צורך חיוני ביותר וכניסה לסין דורשת שלושה שבועות בידוד במתקן ממשלתי, על חשבון השוהים. הצפי שסין לא תפתח בשנת 2022 את הגבולות ולכן חברות ישראליות עם פעילות בסין, וחברות ישראליות השואפות להקים שם פעילות, תצטרכנה לבצע זאת מרחוק, על האף האתגרים הרבים הטמונים בניהול פעילות בסין מרחוק ולא פנים מול פנים.

נושאים נוספים משמעותיים שצפויים בשנת 2022 הם חיזוק המטבע הדיגיטלי של סין והרחבת הפיילוט במטבע, וכן חיזוק החקיקה והאכיפה של זכויות הקניין הרוחני בסין.

חוק פרטיות המידע ("חוק להגנת המידע האישי")

תהילה לוי-לאטי, נתנאל שפיגלמן

לאחרונה, נכנס לתוקף בסין חוק פרטיות המידע– "חוק להגנת המידע האישי", העשוי להשפיע דרמטית על האופן בו תוכלנה חברות טכנולוגיה לפעול בסין. החוק אימץ את מודל הגנת המידע הכללי של האיחוד האירופי, והוא מטיל הגבלות משמעותיות על איסוף והעברת נתונים. הוא מתמקד בעיקר באפליקציות המשתמשות במידע אישי לשם מיקוד ("טירגוט") צרכנים, וכמו כן מגביל העברת מידע אישי למדינות בהן נהוגה רמת הגנה פחותה על נתונים.

החוק החדש מתייחס באופן נרחב לכל סוג מידע שהוא, המתועד או מעובד בכל מדיום שהוא – אלקטרוני ושאינו – הנוגע לאנשים פרטיים, המזוהה עמם או מאפשר לזהותם. משכך, אין בחוק הגבלות על איסוף ואחסנת מידע אנונימי. עיבוד מידע כולל איסוף, אחסון, שימוש, שידור, מסירה, חשיפה ומחיקה. החוק אף מגביל את השימוש במידע האישי שנאסף בהתאם להגבלות המוטלות, לצורך מטרות מוגדרות וסבירות בלבד. איסוף המידע מוגבל להיקף המינימלי הדרוש למטרה. מעבדי המידע יישאו באחריות לצמצום היקף השימוש, כמו גם לכך שהמידע המעובד יאובטח ברמה הנדרשת.

עיבוד מידע מזהה מותר אך ורק כאשר ניתנה הסכמה מראש; במקרה בו הדבר נחוץ לצורך בירור על צד לשם כריתת חוזה, לרבות ניהול משאבי אנוש על פי מדיניות העסקה שנקבעה כדין; עיבוד של מידע שכבר נחשף לציבור על ידי המזוהה או בדרך אחרת, בהיקף סביר; נסיבות אחרות שנקבעה בחוק ובתקנות הרלוונטיים.

לעיבודו של מידע אישי רגיש נדרשים מטרה מוגדרת והכרח מספק, אמצעי בטיחות נוקשים, והסכמת הפרט מושא האיסוף. מידע אישי רגיש הוא כזה שדליפתו עלולה לפגוע בקלות בכבוד האדם, בביטחונו האישי, ברכושו. בכלל זאת מידע ביומטרי, דתי, רפואי, פיננסי, ומיקום אישי. מידע על קטינים למטה מגיל 14 מוגדר אוטומטית כמידע אישי רגיש.

בנוסף, תחולתו הטריטוריאלית של החוק רחבה והיא מגבילה גם איסוף ואחסון נתונים מחוץ לסין, ככל שמטרת הפעילות היא אספקת מוצרים ושירותים לאזרחים סיניים; ניתוח והערכת פעילות של אזרחי סין ונסיבות אחרות הקבועות בחוקים ובתקנות הרלוונטיים.

פרק הזמן הקצר שחלף בין חקיקת החוק באוגוסט לבין תחולתו בראשית נובמבר, מנע מחברות טכנולוגיה רבות – כמו גם מכאלו שפעילותן העסקית כרוכה באחזקת מידע על עובדים ולקוחות – את היכולת להתארגן כיאות. עם זאת, חברות שכבר יישמו ופעלו בהתאם לתקינה האירופית התמודדו ביתר נוחות עם החקיקה החדשה. לעומתן, חברות אמריקאיות רבות – אשר פעלו בהתאם לתקינה האמריקאית – צריכות לפלס את דרכן בסבך ההגבלות החדשות על העברת מידע אישי מסין לארצות הברית.

אנו ממליצים לחברות אלו ליידע את עובדיהן או המועמדים לעבודה אצלן לגבי מטרת איסוף המידע האישי, וקבלת הסכמה לעיבודו. במקביל, לשם אבטחת המידע כנדרש בחוק, יש לנסח מדיניות סדורה הנוגעת לעיבוד מידע אישי כחלק מכללי ניהול העסק. כאשר המידע האישי נאסף ומנוטר במיקור חוץ – יש לוודא את יכולת הקבלן לפקח על תהליך עיבוד המידע. בנוסף, שומה על חברות המפעילות אתרי אינטרנט או אפליקציות בסין, לסקור שנית את הצהרות הפרטיות שלהן, ולוודא כי הן עומדות בדרישות החוק כיאות.

התקנות החדשות לבחינת בטיחות השקעות זרות

תהילה לוי-לאטי, נתנאל שפיגלמן

בינואר האחרון נכנסו לתוקף בסין תקנות חדשות הקובעות את אמות המידה לבחינת בטיחות השקעות זרות. לדברי דובר המשרד האמון על בדיקת ההשקעות, החלת האמצעים החדשים הם יישור קו עם המגמה הקיימת בעולם כיום לשיפור מנגנוני ביקורת הביטחון הלאומי מפני השקעות זרות, הנהוגה בשורת מדינות אחרות: ארצות הברית, האיחוד האירופי, אוסטרליה, גרמניה, יפן ובריטניה.

בחינת בטיחות השקעות זרות קיימת בסין מאז 2011, אך התקנות החדשות הן שיאה של רפורמה מהותית בת עשור בתחום ההשקעות הזרות. באופן ספציפי ניתן למנות גם את חוק ההשקעות הזרות שנכנס לתוקף בשנה שעברה, אשר הגדיר את עקרונות היסוד של הגישה להשקעות זרות, וכולל רשימה של השקעות אסורות. עם זאת, החוק הבהיר כי אין בו די, וכי המדינה תקים מערך לבדיקת בטיחותן של השקעות זרות, המשפיעות או עשויות להשפיע  על בטחון המדינה.

בהתאם לחוק, כללי הבדיקה שלפי ההוראות החדשות הם מקיפים ושיטתיים. הם קובעים כי תיבדקנה השקעות זרות בתעשיות צבאיות ובמתקנים תומכי תעשייה צבאית, כמו גם השקעות באזורים הסמוכים למתקנים צבאיים או למפעלי תעשייה צבאית; השקעות בייצור ציוד רגיש, בתעשיות חקלאיות חשובות, ובמפעלי אנרגיה (לרבות אנרגיה ירוקה), משאבים ותשתיות; שירותי שילוח חשובים, טכנולוגיות מידע ומוצרי אינטרנט, שירותי פיננסים, טכנולוגיות מפתח ועוד.

המינוח "השקעות זרות" רחב, והוא כולל גם העברות (למשל, רכישת מיזמים או אחזקות בהם שכבר נמצאים בבעלות זרה). "מיזם בסין" כולל כמעט כל עסק שפועל בגבולות סין. כלומר, מיזוגים ורכישות מחוץ עשויים לעמוד לבדיקה ביטחונית בסין, אם לחברה הנבדקת יש חברת בת בסין.

עבור כל השקעה, קטנה כגדולה, במיזמים הקשורים לצבא ולביטחון, על המשקיע הזר או הגורם המקומי הרלוונטי לפנות מיוזמתם אל לשכת הביקורת בטרם ההשקעה ולהצהיר עליה. ביתר התחומים האמורים – חקלאות, אנרגיה וכדומה – יש לדווח על מיזמים חשובים, ועל ההצהרה לכלול את מידת השליטה בפועל של המשקיע הזר.

טרם ברור לחלוטין מהם "מיזמים חשובים", והאם סין תפרסם הנחיות מבהירות בנושא. אך טיבה של "שליטה בפועל" נאמר מפורשות: החזקת חמישים אחוזים ומעלה מזכויות ההון בפרויקט. בהעדר בעלות, גם שליטה מהותית תיחשב כ"שליטה בפועל" – יכולת השפעה מהותית על חברי הדירקטוריון, או על החלטותיהם של בעלי המניות. במקרים מסוימים, גם יכולת הכרעה בתחומים מוגדרים במיזם – קביעת אסטרטגיה, כוח אדם, מימון או טכנולוגיה, אף היא תוגדר כשליטה בפועל.

יצוין כי בחוק לבקרת מיזוגים, מוגדרת "שליטה מכרעת" של משקיעים זרים במיזם סיני גם כאשר מדובר במספר משקיעים שאין ביניהם מן המשותף, אך מחזיקים במעל מחמישים אחוזים מזכויות ההון. טרם ברור האם כך תוגדר גם "שליטה בפועל" שעל פי החוק החדש.

הלשכה הבודקת היא אגף בוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה (NDRC), והיא תהיה כפופה הן לוועדה והן למשרד הסחר (MOFCOM). תהליך בדיקת בטיחות ההשקעה כולל שלושה שלבים: סקירה מקדימה, סקירה כללית וסקירה מיוחדת.

הסקירה המקדימה עשויה לארוך עד 15 ימי עסקים מאז הגשת הבקשה. על ההגשה לכלול טופס בקשה, תוכנית השקעה, הצהרה המבהירה כיצד תשפיע ההשקעה על ביטחון המדינה, וכל חומר רלוונטי אחר לפי דרישה. בתום הסקירה יודיע המשרד האם יש צורך ב"סקירה כללית" – בדיקה ביטחונית מלאה, העשויה לארוך עד 30 ימי עסקים נוספים. וככל שהמשרד יקבע שההשקעה תשפיע או עשויה להשפיע על הביטחון הלאומי, ייזום המשרד "סקירה מיוחדת". הסקירה המיוחדת עשויה להימשך עד 60 ימי עסקים נוספים, פרק זמן שבנסיבות מיוחדות – שטיבן עדיין לא ידוע – ניתן להארכה.

במהלך בדיקת המידע המשרד רשאי לראיין את הצדדים ולבקש מידע נוסף. בכל שלב, אם הגיע המשרד למסקנה שההשקעה אינה עונה על הקריטריונים הקבועים בתקנות, המיזם רשאי לצאת לדרך, בכפוף כמובן לרגולציות אחרות. ללא אישור המשרד אין להתחיל במיזם. היה וההשקעה עונה על אחת או יותר מההגדרות שברשימה, המשרד יכול לאסור אותה או לאשר אותה, בכפוף לביטול השפעות אפשריות, באמצעות הצבת סייגים ותנאים עליהם יחתמו הצדדים לעסקה.

בסמכות המשרד להטיל סנקציות. לפי שעה לא מדובר על קנסות מנהליים, אלא על פירוק המיזם באמצעות סילוק אחזקות ונכסים, או ביטול בכוח של השפעת הפרויקט על ביטחונה של סין. סנקציות תופעלנה במקרים של ביצוע השקעה ללא דיווח, וסירוב להגיש בקשה בדיעבד; אי קיום התנאים שהציב המשרד לאשרור העיסקה; מסירת מידע כוזב או הסתרת מידע רלוונטי. רישום של הפרת הסדר יתבצע גם ברשומות האשראי החברתי, שעשויות להוביל לדין משמעתי מצד רגולטורים אחרים, או להוות גורם מחמיר בחקירות שיבצעו רגולטורים אחרים.

חוק האנטי סנקציות הזרות והשפעתו על חברות זרות הפעילות בסין

תהילה לוי-לאטי, נתנאל שפיגלמן

כחלק ממלחמת הסחר בין סין לארה"ב, מזה זמן רב מטילות הרשויות האמריקאיות והאירופאיות סנקציות כנגד חברות סיניות. כך למשל, בראשית מאי חתם נשיא ארה"ב ביידן על צו המונע השקעות אמריקאיות פרטיות ב-59 חברות המקושרות לתעשייה הצבאית הסינית. הרשימה התווספה לרשימה ארוכה יותר של חברות, שההשקעה בהן נאסרה זה מכבר. לצד הסנקציות הכלכליות, כפעם בפעם מוטלות על סין גם סנקציות פוליטיות. משרד החוץ הסיני הודיע בתגובה כי מדובר ב"מהלכים המייצגים מנטליות של מלחמה קרה".

בתגובה, סין הרחיבה את ארגז הסנקציות שלה ובנתה מכשירים חוקיים בהם תוכל להשתמש כנגד סנקציות שיוטלו עליה; עם זאת, עדיין מדובר במכלול מצומצם בהרבה מזה שעומד לרשות הרשויות באירופה ובארצות הברית. בשנה זו, החל הממשל לעבור מהפעלת צעדים מנהליים כנגד מטילי הסנקציות, לכיוון מסגרת רשמית שתעניק למאבק בסנקציות גם לגיטימציה חוקית.

כבר בינואר האחרון פרסם משרד המסחר הסיני צו המורה על הקמת מעין מוקד לדיווח על סנקציות, מכסים וחקיקה זרה אחרת, המונעות מגופים סיניים פעילויות כלכליות וסחר. באמצעות הצו, הרשויות הסיניות יכולות להחליט לחסום את אמצעי כניסתו לתוקף, ובכך למנוע מהחברה למלא אחר הסנקציות הבינלאומיות. אמצעי נוסף הוא מתן האפשרות לחברה או האדם עליהם מוטלות הסנקציות, לתבוע את החברה הזרה בבית משפט סיני מקומי.

בתחילת מאי חוקקה הועדה המתמדת של הקונגרס חוק משמעותי נוסף בכיוון זה, "החוק נגד סנקציות זרות", שנועד להתמודד עם הסנקציות של ארה"ב ושל האיחוד האירופי כלפי פקידים סינים וחברות סיניות גדולות. בשונה מהליך חקיקתם של חוקים רבים אחרים, הפתוחים לדיון ציבורי, במהלך חקיקת החוק לא ניתנה אפשרות להתייחסות ותגובה ציבורית, מה שמעיד על חשיבותו.

החוק קובע כי ארגון או יחיד אינם רשאים ליישם, או לסייע ביישום, אמצעי הגבלה מפלים שננקטו על ידי מדינות זרות כלפי אזרחים או ארגונים סיניים. הטלת סנקציות או סיוע בהטלתן פוגעים בזכויות ובאינטרסים החוקיים של הגוף עליו הן מוטלות, ומפרי החוק יעמדו בפני השלכות משפטיות לא מוגדרות. ככל הנראה, בכלל זאת ניתן יהיה לתבוע את מטילי הסנקציות, לחייב את הפסקת הסנקציות ולקבוע פיצוי בגין ההפסדים שכבר נגרמו.

בנוסף, לסין יש את הזכות לנקוט באמצעי-נגד מתאימים כלפי כל העוסקים בתכנון או ביישום סנקציות כנגד חברות סיניות, לרבות כלפי מנהלי חברות, ואף קרובי משפחה של יחידים. הסנקציות-שכנגד בהן ניתן יהיה לנקוט כוללות: סירוב אשרות כניסה לסין, תפיסה ועיקול של נכסים בסין, הגבלה או איסור של עסקאות מסחריות בסין.

חשוב לציין כי החוק נגד סנקציות זרות נכתב באופן רחב, וטרם התברר באיזו תדירות מתכוונת סין להשתמש בחוק החדש. עם זאת, עצם החקיקה מעלה חשש ועלול להוות חשיפה בקרב חברות זרות הפועלות בסין, העלולות למצוא את עצמן מושפעות מהחוק. האכיפה הראשונה, ב-23 ביולי 2021, הגיעה עם הטלת סנקציות על שישה אזרחים אמריקאים וחברה מסחרית אחת, בתגובה ליישום סנקציות כלכליות קודמות שהטילה ממשלת ארה"ב על חברות סיניות שבוע ימים קודם לכן.

נראה כי החוק עשוי להשפיע בעיקר על  חברות רב-לאומיות אשר תימצאנה בין הפטיש לסדן, אלו שלא יצליחו לציית באופן חוקי למשטרי הסנקציות הנוגדים. לאותן חברות לא תהיה ברירה אלא לתמרן בין מספר גדל והולך של "מלכודות פוטנציאליות" בפעילותן העסקית בסין. לעת עתה אף מדובר על פעילות בתנאי חוסר ודאות, זאת מפני שלא ברור עדיין באיזו תדירות סין תשתמש בחקיקה החדשה שלה נגד סנקציות, או כמה רחבה זו תהיה.

חברות זרות נדרשות לפתח סטנדרטים ופעולות ספציפיות לסין הנפרדות מפעילותן הגלובלית, מכיוון שסין יוצרת מציאות משפטית משלה. העתיד אומנם מעורפל מבחינת האכיפה, אך ככל שארה"ב תוסיף יותר סנקציות, כך יגדל הלחץ בסין לנקוט בפעולות קונקרטיות יותר. במהלך השנה הקרובה אנו צופים שהקשיים ייוותרו זהים כעתה, אם לא יחמירו. אנו ממליצים להיערך בהתאם מבחינת תאימות מוחלטת לרגולציה הסינית, וייעוץ משפטי הולם הבקי בחוקים המשתנים חדשות לבקרים.

מטבע דיגיטלי סיני

מאת: תהילה לוי לאטי, רביד רום ונתנאל שפיגלמן

ב-23 בפברואר האחרון הודיעה העיר צ'נגדו על הגרלה ייחודית. מאתיים אלף שוברים נמכרו בערכים של בין 27-37 דולר, כאשר הפרס הגדול הוא בשווי של כ-6 מיליון דולר. אלא שהפרס לא יינתן ביואן – הוא ישולם במטבע הדיגיטלי החדש שהנפיק הבנק המרכזי, ה-DCEP (Digital Currency Electronic Payment), מדובר במטבע הדיגיטלי החוקי היחיד בסין לעת עתה.

ההגרלה בצ'נגדו גדולה יותר מזו שנערכה בבייג'ינג בראשית אותו חודש, בה הוגרלו כ-1.5 מיליון דולר בין חמישים אלף משתתפים. ערים נוספות, ביניהן שנז'ן וסוג'ואו, ערכו בחודשים האחרונים בדיקות משלהן לפופולריות המטבע הדיגיטלי המדובר. בדומה להגרלה בבייג'ינג, גם ההגרלה של צ'נגדו נערכה לרגל חגיגות ראש השנה הסינית. עורכת ההגרלה עבדה עם קמעונאים מקומיים בדרך המסורתית, אך גם עם אפליקציית הסחר JD.com.

בכך נראה שהמעבר להגרלת מטבעות קריפטו הוא חלק בלתי נפרד ממהפכת התשלום בסלולרי שעברה סין בשנים האחרונות. שתי האפליקציות העיקריות והמפורסמות ביותר לתשלום דיגיטלי הן Alipay של Alibaba ו-Wechat Pay של Tencent. המטבע הדיגיטלי החדש שפיתח בנק העם הסיני צפוי לעבוד בטכניקה זהה לאפליקציות התשלום, וההגרלות שנערכו מהוות מעין בלוני ניסוי למדידת סיכויי הצלחתו.

כוונתה של ממשלת סין ברורה – היא לא מעוניינת בייצור מטבע ספקולטיבי שישמש רק להשקעות, אלא בהמרת המערכת המוניטרית כולה, שתתבסס בטווח הארוך על המטבע החדש. כך למשל, מקודמת חקיקה שתחייב סוחרים לקבל את ה-DCEP כתשלום חוקי לכל דבר. יתרונות השימוש במטבע הדיגיטלי ברורים: הקטנת העלויות של העברות בנקאיות, צמצום הסיכונים שבעסקאות מזומן לא מקוונות, מיגור הלבנות הון ומימונים בלתי חוקיים. על המטבע החדש יוכל הרגולטור לפקח ביתר יעילות, ולצד זאת, תיחסכנה עלויות שימור מחזור המטבעות והשטרות המזומנים.

מעניין לציין כי לפני שש שנים, החלה בסין דרכו של מטבע קריפטו אחר: הביטקוין. אבי הביטקוין, צ'נדלר גואו, הקים את החווה הראשונה לכריית ביטקוין בסמוך לתחנת כוח הידרואלקטרית במערב סין. כריית ביטקוין דורשת אנרגיה רבה, וגורמי הממשל המקומיים העמידו לרשותו את התחנה ההיא, שבשיאה סיפקה את החשמל הדרוש לכריית כ-30% מכלל הביטקוין בעולם.

גואו מאמין שה-DCEP יכבוש את שוק הקריפטו, וכי "יום אחד כל העולם ישתמש ב-DCEP". לדבריו, סוכני המטבע החדש יהיו בני ובנות התפוצה הסינית הגדולה בארצות זרות, שתוך שימוש טבעי בו עם משפחתם שבסין יטמיעו אותו במדינות השונות.

עם זאת, רבים מטילים ספק בסיכויי הצלחת המטבע הדיגיטלי הסיני. בדומה לביטקוין, המטבע החדש משתמש בטכנולוגיית בלוקצ'יין – מעין ספר דיגיטלי אוניברסלי המשמש לאימות עסקאות. כלומר, משתמש המעוניין לאמת עסקה חדשה, מתועד אוטומטית במאגר הכולל כל עסקה שנעשתה אי פעם ברשת. אך בשונה מביטקוין ומטבעות קריפטו דומים, המופעלים על ידי מערכת מבוזרת, המטבע הדיגיטלי החדש נשלט על ידי גורם יחיד – הבנק המרכזי. נתון זה לבדו מעלה את החשש שהממשל המרכזי יעשה במטבע שימוש לריגול אחרי אזרחים.

אנליסטים סיניים טוענים שה-DCEP בטוח יותר לשימוש מאשר הליברה, המטבע החדש שהנפיקה פייסבוק, והמצוי תחת שליטתה הבלעדית. מדובר במרוץ צמוד לכיבוש שוק הקריפטו: הבנק המרכזי להוט לקדם את התפתחות המטבע, ולנצל את ההזדמנות להוציא את המערכת הפיננסית הבינלאומית משליטתה של ארצות הברית.

ככל שיותר מדינות תשתמשנה במטבע הדיגיטלי הסיני, תוכל להיווצר סיטואציה חדשה של בניית מערכת פיננסית חדשה. זו הקיימת נבנתה על ידי ארצות הברית, בדמותה ובצלמה; הגורמים המאיצים את השימוש במטבע הדיגיטלי החדש מקווים שהוא יסייע להפיכת היואן למטבע בינלאומי, ובכך בעצם למצב בו היואן יהפוך למתחרה משמעותי של הדולר.

מבט אל העתיד – רכבים אוטונומיים

מאת: תהילה לוי לאטי, רביד רום, נתנאל שפיגלמן

תמריצים והטבות בשוק הסיני

עולם הרכבים האוטונומיים הולך וצובר תאוצה בשנים האחרונות בעולם בכלל, ובסין בפרט. החברות הסיניות נכנסו אומנם למרוץ פיתוח וייצור הרכבים האוטונומיים באיחור מסוים, אך כעת הן מדביקות את הפער. ב-2018 פרש הממשל את חסותו על תחום הרכבים האוטונומיים בסין, וטכנולוגיות הרכבים האוטונומיים מהוות אחד המרכיבים המרכזיים בתוכנית "תוצרת סין 2025". לפי יעדי הממשל, עד לשנת 2030, 10% מכלל כלי הרכב שיימכרו בסין יהיו אוטונומיים.

מבחינה פיננסית, כמו תחומים רבים אחרים, גם תחום הרכבים האוטונומיים הסיני הוא הגדול בעולם, וחברות רבות מבקשות נתח ממנו. החברות הפעילות בתחום אינן רק סיניות (הידועות שבהן הן Huawei וענקית האינטרנט Baidu), אלא גם מערביות – בהן היצרניות הגרמניות אאודי, ב.מ.וו. ומרצדס. ישראל מיוצגת בסין בין היתר על ידי חברת מובילאיי, הפועלת יחד עם יצרניות סיניות. התחום מתפתח בצעדי ענק, ובחודשיים הראשונים של 2021 בוצעו בו בסין עשרים וארבע עסקאות מימון בסך 17 מיליארד RMB.

בד בבד עם ההתפתחות המעשית, מתקדמת בסין גם ההתפתחות הרגולטורית. היקף האישורים הנדרש להשקת מכוניות אוטונומיות היה אחד הגורמים לכניסתה האיטית של סין לשוק, והממשל פועל במהירות לפישוט התהליכים. במרץ שעבר פרסם המשרד לביטחון פנים את טיוטת התיקונים המוצעים לחוק הלאומי לבטיחות התעבורה בדרכים.

ברמה המקומית, על מנת להקל על קבלת האישורים, מאפשר הממשל המרכזי למקבלי ההחלטות בערים וברשויות המקומיות לקבוע בעצמם רגולציה פרטנית. העיר שנזן, המפותחת ביותר מבחינה טכנולוגית, הראתה התפתחות רגולטורית משמעותית בתחום, בינואר שנה זו. בתור אזור כלכלי מיוחד, העניק הממשל המרכזי לשנזן עדיפות בפיתוח רכבים אוטונומיים. בדרכיה של שנזן צפויות לנוע ראשונות המכוניות האוטונומיות, והנסיעה הראשונה ברכב אוטונומי אף נערכה בה בדצמבר האחרון.

להלן חלקים מהותיים מתוך טיוטות המשרד לביטחון פנים והעיר שנזן.

טיוטת המשרד לביטחון פנים:

(1) דרישות לבדיקת דרכים של רכבים אוטונומיים וגישה אליהן: בדיקת הדרכים שיוקצו לנסיעת כלי רכב בהם קיימות פונקציות נהיגה אוטומטית תבוצע בזמנים, אזורים ודרכים שיוגדרו בחוק. רכבי הניסוי האוטונומיים מחויבים לעבור מבחנים בכבישים ובמקומות סגורים, ולשאת לוחיות רישוי זמניות בטרם ייצאו לבדיקת הדרכים. לאחר מעבר מבחני הדרכים, ניתן לייצר, לייבא ולמכור רכבים המצוידים בפונקציות נהיגה אוטומטיות בהתאם לחוקים ולתקנות הרלוונטיים. רכבים שיזדקקו לגישה לכביש הייעודי לרכבים אוטונומיים חייבים להגיש בקשה לכמה לוחיות רישוי.

(2) הקצאת האחריות להפרות ותאונות: האחריות על הפרת חוק, או תאונת דרכים בה מעורבים כלי רכב אוטונומיים וידניים, תוטל על הנהג ומפתח מערכת הנהיגה האוטומטית בהתאם לחוקים. נושא האחריות הנזיקית בגין נזק שנגרם לרכבים המצוידים בפונקציות נהיגה אוטומטיות בלבד, ללא מצבי פעולה ידניים, מטופל בנפרד על ידי המחלקות הרלוונטיות במועצת המדינה.

כפי שניתן להבחין, ההוראות בתיקונים המוצעים של המשרד לביטחון פנים, הנוגעות לשאלת האחריות, עמומות. בעיקרו של דבר, תקנות מפורטות באשר לעקרונות האחריות לרכבים אוטונומיים תיקבענה במועד נוסף על ידי המחלקה הרלוונטית במועצת המדינה. ניתן לצפות כי החקיקה בנושא תתפתח בקרוב.

(3) חובת איסוף נתונים: על מפעילות הרכבים האוטונומיים לקבץ את המידע שיצטבר בידן. לא הובהרה מטרת איסוף הנתונים.

לפי שעה, התיקונים המוצעים נוגעים רק לרכבים המצוידים בפונקציית נהיגה אוטומטית, אך נשמרת בהם גם פונקציית ההפעלה הידנית. בהקשר זה, תקנה נפרדת בטיוטה קובעת שחובה לאייש את מושב הנהג ברכב אוטונומי, אם קיים בו מושב שכזה.

טיוטת שנזן:

(1) הכרה בניסויים: התקנות משלבות את ההוראות הרלוונטיות בטיוטה העוסקת ביישום ניסויי כלי רכב בדרכים, שהנפיק המשרד לתעשייה וטכנולוגיות מידע. התקנות מאפשרות בדיקת ביצועי רכבים אוטונומיים בכבישים מהירים באזור המנהלי המיוחד של שנזן, וכן הכרה בתוצאות בדיקות ממחוזות וערים אחרות בסין. התקנות קובעות כי השקת רכב אוטונומי לחלוטין (נטול נהג) מותנית במעבר הערכת בטיחות, בדיקה ואישור של הרשויות הרלוונטיות, ואימוץ אמצעי בטיחות מתאימים.

(2) גישה ורישום: יצרניות רכבים המעוניינות להיכנס לשוק הסיני, כפופות למערכת ניהול גישה עליה מפקח המשרד לתעשייה וטכנולוגיות מידע. לרכבים אוטונומיים עדיין אין תקני גישה, ולכן הם אינם יכולים להיכלל בקטלוג מוצרי הרכב, להירשם ולהימכר, וממילא גם לא לנוע בכבישי סין. לעת עתה, גיבוש הסטנדרטים הלאומיים לרכבים אוטונומיים מצוי בשלב טרומי. לפיכך, התקנות קובעות תקנים מקומיים לרכבים אוטונומיים, בד בבד עם פטירתם ממערכת תנאי הגישה הרגילה. דגמי רכבים אוטונומיים העומדים בתקן המקומי או הקבוצתי יורשו להירשם בקטלוג הרכבים האוטונומיים של שנזן, ולאחר מכן להימכר ולקבל רישיון נהיגה בתחום האזור המנהלי המיוחד של שנזן.

(3) אבטחת סייבר והגנת נתונים: הקישוריות ההדדית בין רכבים אוטונומיים מציבה אתגר אבטחת סייבר משמעותי, בנוסף לנתוניהם האישיים של נהגים שייאספו אגב דרכם – פרטי הנהג, מיקומו, כיוון הנהיגה, היסטוריית מסלולים, מהירות ממוצעת או המרחק אותו עבר. פרטיות הנהגים, הנוסעים ואפילו משתתפי תנועה בדרכים אחרות – הולכי רגל, למשל – עלולה להיפגע על ידי חשיפת נתונים אלו. התקנות כוללות פרק המסדיר באופן ספציפי אבטחת סייבר והגנת נתונים עבור רכבים אוטונומיים.

הפרק מטיל את חובת ההגנה על החברות המפתחות את הרכבים האוטונומיים. עליהן להקים מערכות הערכה וניהול אבטחת סייבר, שתגנה על נתוני האינטרנט והנתונים האישיים של הנהגים מפני דליפה, גניבה או חבלה. בנוסף, חל עליהן איסור לאסוף, לעבד ולהשתמש בפרטים האישיים שיצטברו. חלק זה חל גם על איסוף בלתי חוקי של נתונים הקשורים לביטחון המדינה.

(4) אחריות על תאונות דרכים והפרות חוק: היבט חשוב בתקנות הוא חלוקת האחריות במקרים בהם מעורב רכב אוטונומי בהפרת סדר. התקנות מבחינות בין רכבים בהם קיימים גם נהגים (חצי אוטונומיים), עליהם יחולו החוקים והתקנות הקיימים, לבין רכבים אוטונומיים לחלוטין, שהאחריות עליהן תוטל על בעליהן או על אחראי הבקרה כדלהלן. עם זאת, בשני המקרים, כאשר גורם התאונה היה פגם איכותי ברכב האוטונומי, יוכל החייב לדרוש פיצויים מהיצרן או ממפיץ הרכב.

ברכבים אוטונומיים לחלוטין, החלוקה היא בין עבירות תנועה ותאונות המתרחשות במהלך הביצוע הרציף של משימות הנהיגה, עליהן יהיה אחראי הבקר, לבין אלו המתרחשות בגין ניהול, שימוש או תחזוקה לקויים של הרכב, עליהם יישא בעל הרכב באחריות. החלוקה הוסברה לפי עקרון "המרוויח נושא באחריות". כמו כן, מערכות ניטור התנועה הקיימות בדרך כלל לא יכולות לטפל בבעיות טכניות ברכבים אוטונומיים. בהתחשב בכך שהתפעול והתחזוקה מסורים לידי הנהג או בקר הרכב, הטלת האחריות עליהם – ולא על החברה המייצרת – יגרמו להם למלא את חובתם בזהירות ובקפידה, ויימנעו עיכובים ממושכים מהם האינטרסים הלגיטימיים של הקורבנות עלולים להיפגע. על אף חדשנותן של התקנות בתחום חלוקת האחריות, נותרו מספר סוגיות לפתרון עתידי.

(5) הפעלה מסחרית: התקנות מפרטות את הדרישות להפעלה מסחרית של כלי רכב ללא נהג. רכבים אוטונומיים חייבים לקבל אישורי הובלה ורישיונות בטרם השקתם, וניתן לגבות אגרות לשם ביצוע הרישומים. חלק זה אינו קיים לעת עתה במקומות אחרים, ומתמודד עם הכוונות לייצור רכבים אוטונומיים מסחריים.

הצעות הטיוטה של ​​המשרד לביטחון פנים ושל שנזן מהוות צעד ראשון להסדרה סינית בתחום הרכבים האוטונומיים, וצפויה להן השפעה משמעותית על התפתחות השוק בסין. סעיפי האחריות אמורים להשפיע ישירות על פיתוח טכנולוגיות ומודלים עסקיים, והם יחייבו שינויים בגיבוש ההסדרים החוזיים בין מפתחי מערכות נהיגה אוטומטיות ליצרניות הרכבים.

 

 

Economist: 5 Business Insights and Trends on China-Israel relations for the Year of the Ox

The column was written by Adv. Tehila Levi Lati, Partner and Ravid Rom, Intern, China and East Asia Desk, at Sullivan & Worcester LLP

 International Collaboration: As part of China’s aim to promote international collaboration, we believe that China will promote the discussion regarding the free trade agreement with Israel this year and also promote other technological cooperation agreements with Israel. As part of the international collaboration plan, China already signed a RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership) free trade agreement with the Asia-Pacific nations to enhance global trade collaboration through the establishment of one the biggest free trade zones in the world. China also signed the CAI trade agreement (China – EU) to promote mutual investment between Europe and China.

 Stabilizing the Chinese economy and focus on quality economic growth: As China will be one of the only markets in the world that will grow this year, we believe that more and more Israeli companies will try to take advantage of the opportunity. China’s annual growth is relatively big and the World Bank expects China to grow positively by 7.9% in 2021, despite the Covid-19 global pandemic crisis. China plans to stabilize its economy by reducing the financial leverage taken by many companies and reducing financial risks for the purpose of eradicating poverty and reaching quality growth. The corporate social credit system, that uses databases on companies (and individuals) and gives rankings, provides transparency, and may help combating issues of threats, safety and scams. That is one of the reasons China recently jumped from 78th place to 46th place in one year, in terms of ease of doing business.

Encouraging local consumption, self-production and new technologies: China’s goals are to acquire and import international technologies into China via the Go Global Policy. China’s transferring technologies through encouraging subsidies and investments by Chinese companies in China and by encouraging technological innovation through subsidies and grants to companies that employ tech talents and register Intellectual Property in China. Due to these aforesaid policies, we believe more Israeli companies will establish a local entity in China.

The bond market: The opening of the bond market for the first time to foreign investors may result in a significant increase in the exposure Israeli financial entities to the Chinese market. The expectations are for a handsome return of 3% per year (higher than the U.S.). As for the outcomes, the forecast constitutes transparency for investors (because the FTSE RUSSELL index includes China and is considered a leading body in compiling bond indices). An additional factor is the weakening of the dollar alongside the strengthening of the Chinese currency, which may attract new investors. An open bond market in China is expected to reduce deficits from the global economic crisis brought upon by Covid-19 and to bring foreign capital into China.

The Arab World – China – Israel triangle: China’s presence in the Middle East is aimed to implement the "Belt and Road" plan, and the tightening of relations between Israel and the countries in the Persian Gulf may remove certain concerns that have been raised regarding the establishment of business relations with Israeli companies and create bigger and various business opportunities. Business activities under the plan can be leveraged, with an emphasis on Israeli technologies’ presence in infrastructure projects in various countries along the route of the "Belt and Road". A future regional free trade agreement between China, the Arab states and Israel, may result in expanding direct foreign investment as well as exports. The normalization today brings upon an environment that could make Israel an integral part of a common regional market with a significant presence.

Read the article in Calcalist (Economist) tech:

https://www.calcalistech.com/ctech/articles/0,7340,L-3901214,00.html

מדריך להגנה על זכויות קניין רוחני בסין

מאת: תהילה לוי לאטי, רביד רום, נתנאל שפיגלמן

מאז שנות ה-90 נתפסת סין כמעצמת חיקויים, מה שקיבע את הדעה הרווחת במערב שזכויות על קנין רוחני בסין אינן קיימות. אך בניגוד לתדמית זו, חברות זרות מצליחות לזכות בהגנה על זכויותיהן בקניין הרוחני בסין, ככל שהן רושמות את זכויותיהן בסין.

במדריך זה נסקור חלקים מדיני הקנין הרוחני בסין, ונרחיב על חוזים רלוונטיים להגנה על קניין רוחני בסין.

סימני מסחר

סימני המסחר המוגנים בחוק הסיני הם אלו שנרשמו בסין. למעלה משש מיליון בקשות לרישום סימני מסחר מוגשות כיום בסין מדי שנה. בדומה למדינות רבות אחרות, גם בסין נהוגה מדיניות "הראשון לבקש", לפיה הזכות הבלעדית על סימן תוענק למבקש הראשון. סימנים בינלאומיים מפורסמים עשויים ליהנות מהחרגה, אך בתי המשפט הסיניים נוטים להשתמש בסעיף זה לעיתים נדירות. אם בעבר כמעט כל בקשה לרישום סימני מסחר שהוגשה  התקבלה, הרי שבשנים האחרונות פעמים רבות נמצאים מי שהקדימו ורשמו סימני מסחר רבים, כולל סימני מסחר של חברות זרות – לרבות ישראליות – על שמם. חברות עלולות לאבד את ההגנה החוקית על סימן המסחר שלהן – ואף להיתבע על השימוש בו – ככל שסימן מסחר דומה נרשם קודם לכן, ובשל כך יש חשיבות עליונה לרישום מוקדם של סימני מסחר.

יש להקפיד על רישום כפול, הן של השם המקורי והן של השם בו ממותגת החברה בסין (בדרך כלל בסינית). כך לדוגמה, בראשית שנות ה-2000 רשמה "ניו באלאנס" את שמה באנגלית כסימן מסחר, אך התרשלה ולא רשמה את שמה בסינית  ("סין באי-לון").  יזם סיני החליט לרשום על שמו את סימן המסחר "סין באי-לון", אותו כבר שיווקה ניו באלאנס בסין. מיד לאחר מכן הוא תבע את ניו באלאנס על השימוש שהיא עושה בסימן המסחר הרשום שלו, וזכה לפיצויים בסך חמישה עשר מיליון יואן. נוסף לכך, ניו באלאנס נאלצה לרכוש ממנו בתשלום מלא את זכויות השימוש העתידיות בשם "סין באי-לון", שכבר התמתג בסין.

חשוב לזכור כי כל רישום חל על סוג אחד בלבד של מוצרים/שירותים, וישנה חשיבות שסימן המסחר ירשם על כל הסוגים הרלוונטיים למוצר/שירות. כך לדוגמה, חברה סינית ששיווקה ארנקי עור בשם Apple, ונתבעה על ידי ענקית הטכנולוגיה, זכתה בדין. בית המשפט פסק שהרישום המקורי של Apple חל רק על מוצרים אלקטרוניים, ואין חשש שהצרכנים יטעו לחשוב שארנקי העור מיוצרים על ידי החברה. לפיכך, רצוי להרחיב את ההגנה ולרשום את סימן המסחר על מגוון רחב ככל האפשר של מוצרים ושירותים הרלוונטיים לו.

הליך הגשת הבקשה כולל בחינה פרוצדורלית ומהותית (אם מדובר בסימן שיכול להיות רשום, ואם יש סימני מסחר דומים או זהים), לאחר מכן שלושה חודשים שהבקשה מפורסמת כדי לאפשר הגשת ערעור של מי מהציבור. במידה והבקשה מאושרת סימן המסחר יזכה לעשר שנות הגנת קניין רוחני.

בהתאם לאמנת פריז ניתן להגיש בקשה מוקדמת וליהנות מהליך מזורז, על בסיס רישום שנעשה במדינה אחרת בתוך שישה חודשים. לפי פרוטוקול מדריד, ניתן לבקש רישום סימן מסחר במדינה אחת גם עבור מדינות אחרות. משכך, אין צורך בהגשות נפרדות, ובעת הרישום במדינת המקור ניתן לבקש שסימן המסחר יהיה מוגן גם במדינות אחרות.

הפרת ההגנה על סימן מסחר רשום מוגדרת בחמישה אופנים: שימוש בסימן מסחר זהה או דומה לו; זיוף של סימן מסחרי רשום; מכירה ביודעין של מוצרים הנושאים סימן מסחרי רשום מזויף; הסרת הסימן המסחרי הרשום מעל גבי מוצר, ו/או סימונו בסימן מסחרי חליפי, ללא הסכמת בעל הזכויות על הסימן המסחרי הרשום; גרימת נזק בכל דרך אחרת שהיא לזכויות הבלעדיות של אדם אחר להשתמש בסימן המסחר הרשום.

 

פטנטים

בדומה לסימני המסחר, גם הפטנטים המוגנים בחוק הסיני הם רק אלו שנרשמו בסין. תחת הכותרת "פטנטים" מצויות שלוש קטגוריות משנה: אמצאה, פטנט קטן, עיצוב. כמו ברוב ענפי הקניין הרוחני, גם בהגנת הפטנטים נהוגה מדיניות "הראשון לבקש", ולכן מומלץ להקדים את הרישום ככל האפשר.

ברישום פטנט אמצאה נדרש להוכיח הן התקדמות "המצאתית" ביחס לידע קודם והן ישימות פרקטית של הפטנט. על כל אמצאה שנחשפה לציבור, לרבות חשיפה במהלך בקשת הפטנט במדינות אחרות, להיות מוגשת למשרד הפטנטים הסיני בתוך 12 חודשים מיום החשיפה, לאחר מכן תאבד מחידושה ולא תוגן עוד בסין.  משך הגנת הפטנט הוא 20 שנים מיום הגשת בקשת הפטנט.

רישום "פטנט קטן" (Utility Model) מכיל רף נמוך של דרישות כשירות לרישום לעומת אלו של פטנט, ובהתאמה מעניק הגנה לזמן קצר יותר של עשר שנים מיום הגשת הבקשה. כמו פטנט, גם פטנט קטן נדרש להתקדמות וישימות פרקטית; בשונה מפטנט, בקשה לרישום פטנט קטן אינה נבחנת מהותית, אלא פרוצדורלית בלבד.

מספר עצום של פטנטים קטנים רשומים רק בסין, והדבר מקשה על סקירת השוק הסיני באופן מעמיק בשלב הבדיקה הראשוני. כאן מתגלה הבעיה באי הבחינה המהותית של פטנטים קטנים. כך לדוגמה, ענקית האלקטרוניקה הצרפתית שניידר אלקטריק חויבה לשלם 318 מיליון יואן (שהופחתו בערעור ל-183 מיליון) לחברה סינית  קטנה שתבעה אותה על הפרת פטנט קטן שנרשם רק בסין, והוחמץ בבדיקת השוק הסיני.

באשר לעיצובים, אלה מוגנים בסין למשך 10 שנים מיום הגשת בקשת הרישום. בדומה לפטנט קטן, בדיקת בקשת ההגנה היא ראשונית בלבד. על הבקשה לכלול טופס בקשה רשמי, שרטוטים או תמונות מפורטות של העיצוב המדובר, הסבר קצר, ומסמכים רלוונטיים נוספים, אם ישנם. בדומה לישראל, עיצובים המפרים את המוסר או הסדר הציבוריים (שימוש בדגל סין, בסמל האולימפיאדה וכדומה) לא יזכו להגנה. כמו כן לא יירשמו מוצרים שאין להם צורה, צבע או דפוס קבועים, מוצרים המהווים חלק בלתי נפרד ממוצר אחר שאינו מוגן ועוד.

הפרת זכויות העיצוב היא אחד התחומים בהם יצא שמה של סין לרעה בכל הנוגע להפרת זכויות קניין רוחני, בשל תעשיית זיופי המותגים שפרחה בה עד העשור האחרון. ממשלת סין פועלת ביד קשה נגד התופעה, הן כדי לאכוף את החוק והן כדי למזער את הנזק התדמיתי העצום שנגרם למוצרי התעשייה הסינית בכללה.

רישום שמות דומיין ואתרי אינטרנט – פריבילגיה סינית

רק חברות סיניות יכולות לרשום שמות דומיין בסיומת "cn.". למעלה משישים רשמים מוסמכים על ידי מרכז המידע ברשת האינטרנט הסינית (CNNIC) לביצוע רישום שמות הדומיין הסיניים "cn." ברחבי סין. בקשות עשויות להיקלט על ידי סוכנויות אחרות במדינה, אך רק ה-CNNIC בבייג'ינג מוסמך לאשר אותן. עם הגשת הבקשה יש לכלול את הטפסים הבאים: טופס בקשה עם חותם העסק של החברה המבקשת; העתק תעודת עסק בסין (בתוספת תעודת קוד הארגון); העתק תעודת הזהות של איש הקשר הרשום בסין, שעליו להיות אזרח סיני.

זכויות יוצרים – רישום תוכנה

חוק זכויות היוצרים הסיני קובע שאין חובה לרשום את זכויות היוצרים על תוכנות במנהל זכויות היוצרים הלאומי (NCA) לשם הגנה עליהן, שכן הזכויות ניתנות באופן אוטומטי מעצם חיבור היצירה. עם זאת, ישנה אפשרות לרשום תוכנה כקניין רוחני. יתרונו הברור של הרישום המסודר הוא התיעוד ציבורי, שעשוי לשמש ראיה במקרים של מחלוקות משפטיות. במקרה בו תופר זכות היוצרים על התוכנה, יבסס הרישום עילת תביעה קלה להוכחה. שני החריגים בהם נדרשת הוכחת זכויות יוצרים על ידי רישום התוכנה הם כאשר מדובר בבקשה לפרסום והוצאה לאור של משחקי וידאו/מחשב, או כאשר רוכשת התוכנה היא חברה ממשלתית.

לרישום התוכנה נדרש צירוף של 30 עמודים רצופים בהתאמה, המתארים ומגוללים את תחילת הקוד ועד סוף קוד המקור. חשיפה זו של התוכנה מציפה חשש מהותי אצל חברות זרות רבות מפני רישום תוכנה בסין. בהקשר זה יש לציין שבמידה שרשימת קוד המקור או התיעוד כוללים סודות אותם מעוניין המבקש שלא לחשוף, הוא רשאי להגיש בקשה מנומקת ל"הגשה חריגה" של רשימת קוד המקור. באשר לזמני הרישום, בקשה לרישום תוכנה אורכת כחודש ימים.

הגנה חוזית על קניין רוחני בסין

המשולש החוזי: סודיות, אי שימוש ואי עקיפה

בנוסף לרישום זכויות הקניין הרוחני בסין, ישנה חשיבות רבה להגנה חוזית על זכויות הקניין הרוחני. מאחר שחברות זרות רבות מניחות כי בסין לא נאכפים כללי הקניין הרוחני, הן לא טורחות לחתום על חוזים המסייעים על הגנה על הקניין הרוחני בסין. אנו ממליצים לחתום על חוזים המסייעים בהגנה על קניין רוחני. בסין כדאי לא להסתפק ב NDA (הסכם הסודיות) הכללי אלא לחתום על NNN שכולל לצד חובת סודיות, גם הסכמי אי שימוש ואי עקיפה. בראש ובראשונה, מטרת החוזים היא הבהרת ציפיות והסכמות הצדדים לגבי הקניין הרוחני. בחוזים אלו כדאי להבהיר את  הבעלות על הקניין הרוחני,  וכן הוראות הנוגעות לזכויות הקניין הרוחני, גם לאחר סיום היחסים העסקיים בין הצדדים.

חוק החוזים הסיני מגן על סודות מסחריים אליהם נחשף צד במהלך משא ומתן ומונע שימוש אסור בהם, בין אם נכרת החוזה ובין אם לאו. אך הגנה זו לבדה אינה מספקת: הגדרת "סודות מסחריים" עשויה להתפרש בצמצום, וכמו כן היא לא מבהירה את כללי ברירת הדין. לכן רצוי לחתום על הסכם שמירת סודיות, הן כדי להפגין רצינות, הן כדי לקבוע את כללי ברירת הדין, והן כדי לספק הגנה רחבה יותר. להסכם זה כפוף כל צד החתום על הסכם שמירת הסודיות.

על פי חוק התחרות ההוגנת, הגדרת "סוד מסחרי" היא "מידע טכני או מבצעי שאינו ידוע לציבור, המסוגל להביא יתרונות כלכליים לבעלי הזכויות, שיש לו תחולה מעשית ואשר בעלי הזכויות נקטו באמצעים לשמירת סודיותו". משנחתם ההסכם, הסוד המסחרי יכול להיות בשימוש למטרות החוזה בלבד, ולמטרות שהוגדרו בו בלבד. תחולת ההפרה רחבה, והיא כוללת גם: כפייה או אמצעים בלתי חוקיים אחרים; גילוי או שימוש בסודות מסחריים; גילוי או שימוש בסודות מסחריים, בניגוד להסכם או לדרישות החיסיון המוטלות על ידי הצד בעל הזכויות. צדדים שלישיים המשיגים, משתמשים, או חושפים סודות עסקיים, שידעו או שהיה עליהם לדעת כי הופרו על ידי כל אחד מהאמצעים המפורטים לעיל, ייחשבו אף הם כמפרים סוד מסחרי. יודגש כי כדי לזכות להגנת החוק הסיני, על המידע המוגדר כסוד מסחרי להיות בעל ערך כלכלי.

בית המשפט העליון בסין פירט את אמצעי הזיהוי בהם ישתמשו בתי המשפט, בבואם לקבוע האם בעלי הסוד המסחרי נקטו באמצעים לשמירת סודיותו להלן: הגבלת גילוי הסוד לאנשים מסוימים; נעילת או הצפנת מידע; סימונו כ"חסוי"; שימוש בסיסמאות או קודים המגבילים את הגישה למידע; התקשרות בהסכמי סודיות; הגבלת גישה וביקורים למכונות או אתרים המכילים מידע; וכן אמצעים סבירים אחרים.

הואיל ובדרך כלל הסכם סודיות מגן רק מפני גילוי של הסוד המסחרי, אך לא מפני השימוש בו לצרכים שאינם צרכי ההסכם, יש להתייחס לכך מפורשות בהסכם. לפיכך, חשוב לכלול בהסכם הסודיות התייחסות ספציפית לאי שימוש במידע ואי תחרות.

כמו-כן חשוב לכלול בהסכם התייחסות לאי עקיפה. הסכם זה חיוני כאשר מדובר במרבית ענפי הייצוא הסיניים, בהם המשקל המכריע הוא של המחיר. הוא נועד למקרים בהם השותף הסיני עלול לפנות ישירות אל השוק בו משווק היזם את תוצרתו, ולנסות לשווק בו באופן בלתי אמצעי את תוצרת המפעל במחירים זולים מאלו של היבואן, תוך פגיעה בו. ההסכם אינו חיוני במקרים בהם לאיכות וטיב השירות קיים משקל רב.

הסכמי סודיות ועובדים

חברות רשאיות להחתים עובדי מפתח על חוזה סודיות מפורט ונפרד, או לכלול סעיף סודיות נפרד בתוך חוזה העבודה הכללי עליו העובד חתום גם הוא. נוסף להתייחסות לסודות מסחריים קיימים, יכול הסכם הסודיות לכלול גם הוראה המתייחסת לסודות עסקיים וידע שפותחו על ידי העובד עצמו; מומלץ למעסיקים לקבוע מפורשות הוראה מעין זו. יצוין כי על החברה לזהות בקפידה לאילו עובדים קיימת גישה למידע חסוי, שכן סביר כי בתי משפט לא יכירו בחוזי סודיות כלליים, החלים גם על עובדים חסרי גישה למידע. לפיכך יש לנהל מידע מסווג על פי מערכת כללים שיטתית, שהפרתה תהווה עילה לתביעה. על החברה לאמץ ולאכוף בעקביות מדיניות מידע חסוי כתובה – לרבות סנקציות או תשלומי פיצויים קבועים בגין חשיפת המידע – עליה יחתמו כלל העובדים, לצד הצהרה שהם מבינים את תכניה ויפעלו לפי מדיניות זו. המעסיק יקבע איזה מידע יש לשמור כסודי בתפעול היומיומי של החברה, וכיצד יש לטפל בו. כמובן שיש להגביל מידע שהוא סוד עסקי לגיטימי, שכן אחרת ההפרה לא תיאכף.

בתיאורי התפקיד של העובדים בעלי הגישה למידע זה, יש לכלול חובת שמירת סודיות. יש לבצע נוהל בדיקה קבוע לעובדים בעלי הגישה לסודות עסקיים, ולתזכר אותם בדבר חובתם לשמור את המידע אליו נחשפו בסודיות מוחלטת. יש לנהל תיעוד, קשיח או אלקטרוני, של העובדים המשתתפים בפגישות בהן נידונים סודות עסקיים. רישומים אלו עשויים לשמש כהוכחה לגישה למידע שנטען כי חסיונו הופר. בנוסף, יש להגביל את הגישה הפיזית למסמכים וציוד. במחשבים המכילים סודות מסחריים, למשל, יש להקים חומת אש, ולתייג קבצים המכילים סודות מסחריים כ"מסווג" או "מוגבל", כדי למנוע את החשיפה אליהם בשוגג.

לגבי אי תחרות, מומלץ להחתים מראש עובדי מפתח על התחייבות כי לאחר שיסיימו את תפקידם בחברה, הם לא יוכלו לעסוק בעבודה דומה בחברה מקבילה-מתחרה לחברה ממנה פרשו. הסכם זה מספק הגנה רחבה יותר מפני זליגת סודות מסחריים שיודלפו תוך עשיית שימוש בהם. הגבלת אי התחרות מוגבלת  למשך שנתיים בלבד; הסכמים ארוכים מפרק זמן זה לא ייאכפו. בדומה, גם ההיקף הגיאוגרפי של הסכם אי התחרות אמור להיות מוגבל לטווח הגיאוגרפי הנדרש כדי להגן על האינטרסים העסקיים, תוך מזעור הפגיעה בעובד. עוד חשוב לציין כי במידה וחברה מגבילה עובד באי תחרות לאחר סיום ההעסקה, החברה צריכה לשלם לעובד שכר מסוים במהלך תקופה זאת, והדבר צריך להיות מצוין במפורש בחוזה כתגמול שניתן לעובד בעבור עמידה בתנאי אי תחרות. השכר המינימלי משתנה מפרובינציה לפרובינציה, אבל בדרך כלל עומד על כשליש משכר העובד.

אכיפה

בפני מי שזכויות הקניין הרוחני שלו נפגעו עומדות אפשרויות שונות לאכיפה כדלהלן:

אכיפה מנהלית

ניתן לפנות למשרד המקומי של התעשייה, המידע והטכנולוגיה, ו/או למשרד האדמיניסטרטיבי של קניין רוחני העוסק בסימני מסחר (ככל וההפרה נוגעת לסימני מסחר), ו/או לפנות למחלקה העוסקת ברגולציית השוק בפרובינציה הרלוונטית בה התרחשה ההפרה. למשרדים יש סמכות לחקירה, תפיסת מוצרים, סגירת העסק, הפעלת משטרה, הטלת קנסות, השמדת מוצרים.

פנייה לרשויות המנהליות הללו לגבי הפרות של קניין רוחני, תוך דרישה להפסיק את ההפרה ולהפסיק את כל הפעילות העסקית הגורמת להפרה, עשויה להיות יעילה, והיא אף לא כרוכה בעלויות יקרות. לסוכנות הרגולטיבית הרלוונטית נתונות סמכויות ההשגחה והביקורת, והיא מפקחת שלא תהא הפרה חוזרת. במסגרת סמכותה היא יכולה להחרים מוצרים ולהטיל קנסות בגין הפעולות המפרות או תוצאותיהן.

אכיפה אזרחית

מדובר באפיק אזרחי-שיפוטי, שייתכן ויניב פיצויים, אך על פי החוק נזק בגין הפרת זכויות קניין רוחני הוא שווה ערך לאובדן שנגרם לבעלי הזכויות בגין ההפרה. בשל כך על דרך הרוב, סכומי הנזק הנפסקים בבתי משפט בסין אינם גבוהים, שכן לא נכללים בהם פיצויי עונשין. בנוסף, הליכים אזרחיים בבתי משפט עלולים לארוך זמן רב וכן להיכרך בעלויות גבוהות.

אכיפה פלילית

במקרים מסוימים ניתן גם לפנות למשטרה, לשם אכיפה פלילית שתניב קנסות ו/או עונשי מאסר. על פי החוק, פגיעה רבה בקניין רוחני דינה מאסר של עד שלוש שנים, ופגיעה המשבשת את הסדר הכלכלי ושהניבה רווחים גדולים לצד המפר (והפסדים גדולים לצד שהופרה זכותו) דינה מאסר עד שבע שנים. עם זאת, ההליך הפלילי הוא ארוך ומייגע, והקנסות שהוא משית קטנים יחסית, ולכן כאשר מדובר בנזק בהתהוות מומלץ לפנות לאפיקים המנהליים שתועלתם מידית. על איטיות האכיפה הפלילית ניתן ללמוד מסיפורה של ענקית תוכן פיראטי שפעלה בשנגחאי מאז 2006 ועד לאחרונה. בתקופת זמן זו פרסמה החברה למעלה מעשרים אלף תכנים נטולי רישיון לשמונה מיליון מנויים. אכיפה פלילית הביאה להפסקת פעילותה רק בראשית פברואר השנה, כעבור חמש עשרה שנה וכשישה עשר מיליון יואן רווחים.

קניין רוחני סחר אלקטרוני

על מנת למכור מוצרים בפלטפורמות הסחר המובילות בסין, חברות צריכות להוכיח בעלות או רישיון לגבי סימני המסחר של המוצרים הנמכרים. לאחרונה סין מגבירה אכיפה של זכויות קניין רוחני גם בתחום הסחר האלקטרוני ("אי קומרס"). כך למשל, חוות דעת מנחה חדשה של בית המשפט העליון הסיני שפורסמה ב-10 בספטמבר 2020 ונוגעת ליישום כלים בהתמודדות עם הגנה על פלטפורמות אי קומרס שמה נר לרגליה להגביר אכיפה ויעילות תוך הטלת חובת זהירות על מפעילי הפלטפורמה.

חוק הסחר האלקטרוני, מפרט שורה של אמצעים שניתן לנקוט בכדי לעצור את הפרה של קניין רוחני, בין היתר באמצעות מחיקה, חסימה, ניתוק של עסקאות ושירותים, וכן אף הפסקתם אם מדובר בהפרת זכויות חוזרת. בחוות הדעת נקבעו הפרטים שיש לציין בהודעה על הפרה או הפרה נגדית כך יש להוסיף מידע רלוונטי הנוגע להוכחת זכות קיימת של קניין רוחני, תביעות, ראיות ראשוניות, אמצעים ספציפיים ותצהיר על אמיתות ההודעה. בכל הקשור לזכות לפטנטים, הפלטפורמה יכולה אף לדרוש מבעל הזכות והמפעיל להגיש הסבר על התכונות הטכניות או העיצוביות של הפטנט ועוד.

חוות הדעת גם מחזקת את הטלת חובת הזהירות נוספת על כל מפעיל פלטפורמה לסחר אלקטרוני כך שאם הוא יודע או צריך היה להיות לדעת שקיימת פגיעה בזכויות הקניין הרוחני, עליו לנקוט באמצעים הנדרשים, אחרת הוא יישא באחריות משותפת על ההפרה.

מניעת ההפרה צריכה להתבצע גם אקטיבית, עובר לה וכפעולה מונעת. בין הכללים שיש לבצע בתוך חובת הזהירות הם: בדיקה תפעולית של מפעילים בפלטפורמה, ביצוע ביקורת סבירה, נקיטת אמצעים טכניים יעילים לחסימת מפרים וסינונם – כך למשל חסימה של המילים "סחורה מזויפת" ו"חיקוי ברמה גבוהה", בחינה ועיון בזכויותיהן של חנויות המסומנות כחנויות מותג או דגל, השארת קישורים למוצרים למכירה חוזרת בעוד התלונה עדיין בתוקף.

חוות הדעת המנחה אמורה לסייע בהטמעת ההתחייבויות הנוגעות לפיראטיות וזיוף בפלטפורמות אי קומרס ומאפשרת גמישות רחבה יותר בהתמודדות עם מפרי זכויות. הדבר משקף את המגמה של סין בשנים האחרונות להגנה על זכויות קניין רוחני. כך לדוגמא  ייצג משרדנו מעצבת אופנה ישראלית ידועה, שבסימן המסחר הרשום שלה בסין נעשה שימוש והועלו חיקויים שלו באתר Alibaba . מיד עם הגשת התלונה על ידי משרדנו בצירוף הוכחת סימן המסחר הרשום,   Alibaba דאגו להסיר את הדפים מהרשת ולשמור על זכויותיה הבלעדיות.

לסיכום

חוקי הקניין הרוחני הסיניים מעניקים הגנה לקניין רוחני, ובשנים האחרונות אנו רואים מגמה של התגברות אכיפה והגנה בתחום זה. דיני הקניין הרוחני היעילים ביותר הם אלו המשלבים באופן נכון שיקולים משפטיים, פרקטיים ואסטרטגיים. שילובי גישות רבים אומצו על ידי חברות רב לאומיות הפעילות בסין. לדעתנו, רישום מוקדם של הזכויות בסין יחד עם בדיקת נאותות בהירה ורציפה, תוך הגנה פרקטית על הקניין הרוחני , יכול להעניק הגנה מרבית בסין.

 

לאחוז את השור בקרניים: איך תיראה שנת המסחר בסין?

סין נכנסת לשנת השור עם שיתופי פעולה משמעותיים. למרות זאת, היא רוצה להיות בלתי תלויה טכנולוגית, מה שמציב דילמה בפני חברות ההייטק הישראליות: לעשות עסקאות או להיזהר?

שנת 2021 היא שנת השור בלוח השנה הסיני. שנת השור מסמלת שנה של הצלחה כלכלית אשר מושגת על ידי מהלכים יזומים ובאמצעות משמעת, עבודה קשה ויציבות. השנה הקרובה תהיה מאוד משמעותית לסין בכמה מובנים ובין היתר בשל מלאות 100 שנים למפלגה הקומוניסטית ולכן סין תחתור לאפיין שנה זאת בהישגים ובהצלחות כלכליות ותשקיע כספים ומשאבים רבים לצורך כך. בין ההישגים והמטרות שסין מסמנת לשנה הקרובה ניתן למנות שיתופי פעולה בינלאומיים, עידוד חדשנות ועצמאות טכנולוגית.

כבר בינואר 2020 נכנס לתוקף חוק ההשקעות החדש של סין, אשר מטרתו הינה להגדיל את ההשקעות הזרות בסין ולמשוך יותר חברות זרות להקים ישות משפטית בסין. החוק מפשט את תהליך הקמת חברה בסין לחברה זרה וכן מכפיף את החברות הסיניות בבעלות זרה לחוק החברות המקומי בדיוק כמו חברות סיניות מקומיות ומאפשר לחברות מקומיות בבעלות זרה להשתתף ברכש ממשלתי.

אחד ההישגים המשמעותיים של סין בנושא שיתופי הפעולה הבינלאומיים, הוא הסכם הסחר עם אירופה (CAI). ההסכם מתווה את הדרך להשקעות הדדיות של סין באירופה ושל חברות אירופאיות בסין. מטרת ההסכם היא לאפשר פתיחת השווקים באופן הדדי וכן יותר שקיפות וצפיות בעבודה בסין. ההסכם יאפשר לחברות אירופאיות גישה לרכש ממשלתי ויגביל העברת טכנולוגיות כתנאי להקמת חברות. הישג משמעותי נוסף הוא החתימה על הסכם הסחר האסייתי RCEP בנובמבר, מדובר בהסכם משמעותי אשר מכניס את מרבית הכלכלות הגדולות באסיה תחת הסכם אחד. ההסכם יוצר בפועל את אזור הסחר החופשי הגדול ביותר בעולם ולמעשה נועד על מנת לקדם ולהאיץ את הצמיחה בכלכלות האסייתיות ובעיקר בסין. גם לישראל כדאי לנצל את ההזדמנות שנוצרה ולנסות לזרז את המגעים להסכם סחר חופשי עם סין או לקדם הסכמי שיתוף פעולה אחרים לשיפור תנאי הסחר או תנאי הפעילות של חברות ישראליות בסין.

יחד עם רצונה של סין לשיתוף פעולה בינלאומי מסתתר הרצון העז אף להיות בלתי תלויה ועצמאית לחלוטין בתחומים מסויימים, כגון טכנולוגיה. למעשה, הקונפליקט עם ארה"ב והסנקציות על חברות הטכנולוגיה הסינית, נתנו לסין מוטיבציה לעודד חדשנות ועצמאות טכנולוגית. לצורך כך בשנים האחרונות השקיעה סין משאבים רבים, בתחילה ברכישת טכנולוגיות בינלאומיות (ע"י מדיניות go global), לאחר מכן על ידי ניסיונות להעברת טכנולוגיות לסין באמצעות עידוד בסובסידיות והשקעות חברות סיניות במיזמים משותפים בסין ולאחרונה לאחר סימון הגדלת העוצמה המדעית והטכנולוגית של סין כמטרה מרכזית באמצעות סובסידיות ומענקים לחברות סיניות וזרות אשר מעבירות טכנולוגיה, מעסיקות טאלנטים וכן רושמות קניין רוחני בסין.

בישראל, אשר סין רואה אותה כמוקד חדשנות הורגשה בשנים האחרונות תנועה ערה של משקיעים מסין. אולם, לאחרונה נראה כי ההשקעות מסין מתמקדות בעיקר בטכנולוגיות ישראליות המתאימות לשוק הסיני ולרוב מותנות בהעברת הטכנולוגיה, או פיתוחה לסין וכן ברישום הקניין הרוחני בסין. מחד, מדובר בהזדמנויות משמעותיות לחברות ישראליות לקבל השקעה מסין או לחדור לשוק הסיני, אשר הינו אחד השווקים היחידים בעולם שצפוי לצמוח בצורה משמעותית בשנת 2021, אבל מאידך יש לנקוט במשנה זהירות בהעברת טכנולוגיה לסין. למרות שהחקיקה והגנה על קניין רוחני בסין השתפרה מאוד בשנים האחרונות, חברות ישראליות צריכות להיזהר ולהתגבר על האתגר הטמון בהעברת טכנולוגיה או פיתוחה בסין תוך הגנה על הקניין הרוחני שלהם הכוללת בחירת ובדיקת השותפים או המשקיעים הסינים, גיבוש מבנה ואסטרטגיה מתאימה לכניסה לשוק הסיני וההגנה על הקניין הרוחני, רישום הקניין הרוחני בסין והגנה חוזית מספקת.

 

 

כתבתה של עו"ד תהילה לוי לאטי בוואלה עסקים

לאחוז את השור בקרניים: איך תיראה שנת המסחר בסין? – וואלה! עסקים (ampproject.org)